热点追问

　　追问一

　　为何未发红色预警？

　　根据《北京市空气重污染应急预案》的规定，当预测未来持续3天出现严重污染时，应当发布一级红色预警；当预测未来持续3天交替出现重度污染或严重污染时，应当发布二级橙色预警。

　　北京市环保监测中心主任张大伟表示，对北京来说，在此次重污染过程中，没有连续3天空气质量指数超过300以上或PM2.5浓度达到每立方米250微克以上，即严重污染的水平，因此没有达到发布红色预警的标准。总体来说，此次重污染过程大致分两个阶段：20日至22日头三天，由于地面持续受偏南风影响，加上湿度较高，逆温比较强，污染物的浓度维持在每立方米200微克至300微克，交替出现重度污染和严重污染水平；到23日和24日这两天，由于受到明显的偏东风影响，污染浓度水平略有改善，部分地区的浓度水平降低到每立方米200微克以下，没有普遍达到重度污染，相当于重污染在中间喘了口气；到24日夜间至昨天，污染物的浓度水平又上了一个台阶，达到严重污染级别。

　　总体来看，空气质量并没有出现连续3天严重污染的情况，未达到发布红色预警的条件。

　　追问二

　　此次重污染有何特点？

　　张大伟分析，此次持续性的污染过程有三个明显特点：一是污染发展及演变的过程迅速，19日的白天全市的空气质量还是良好水平，但在19日夜间到20日夜间这24小时里，本市的平均PM2.5浓度从每立方米30微克增长到每立方米300微克，一下子增长了10倍；二是持续时间长，长达七天，这也是从2013年1月1日本市正式按照国家空气质量新标准开展空气质量监测至今，重污染过程持续时间最长的一次，之前最长的一次是去年1月份的5天重污染过程；三是属于区域性大范围重污染，通过环保部的卫星遥感监测表明，此次重污染过程覆盖我国中东部地区100多万平方公里，其中京津冀地区出现典型的区域性重污染过程，不过对于区域传输占污染比重的多少，从定量上来说还需要时间和科学手段去分析，但从定性上来说答案是肯定的，因为每次比较重的污染过程都发生在偏南风、偏东风的影响下，而北京在整个京津冀等大范围的区域性污染中，必然会受到区域传输的影响。

　　此外，这次重污染过程除了水平方向上大面积污染外，监测中心在垂直方向上也观测到一些特点，如有一个海拔1300米左右的百花山研究性监测站，该站点的浓度水平也达到重度污染，即污染物浓度超过每立方米200微克。这表明，随着污染物排放的不断积累，在垂直方向上也扩展到比较高的空间。

　　追问三

　　是什么形成了这次雾霾？

　　市环保监测中心通过对PM2.5成分的实时监测发现，在此次重污染过程中，成分最高的还是有机物、硫酸盐和硝酸盐三大类污染物，各占20%多，在PM2.5浓度里占到了60%多的浓度水平，也是形成重污染的最主要原因。

　　张大伟进一步解释，从这三大类污染物的来源看，硫酸盐主要来自燃煤，北京正处于采暖季，有很多煤炭燃烧后排放大量的二氧化硫，同时也会直接排放一部分硫酸盐，二氧化硫在空气中、在高湿度的情况下，转换生成PM2.5；而硝酸盐则主要来自于煤炭、石油的燃烧及机动车尾气排放污染，从总体来看，硝酸盐在这次污染中的比例也是相对较高的；至于有机物，则包括煤炭的燃烧、石油类的燃烧等，主要是不完全燃烧的产物，还有就是露天垃圾焚烧、餐饮油烟、化工生产过程中挥发性有机物的排放，也会形成有机物的前体物，之后在空气中发生复杂的化学反应生成有机物。

　　从此次重污染的过程来看，主要的污染成分和来源还是燃煤、机动车、相关的工业生产过程及日常生活排放的有机物等。

　　追问四

　　应急预案落实了吗？

　　自《北京市空气重污染应急预案》实施以来，这是本市第一次启动黄色和橙色级别的预警。在应急过程中，市级、各部门、各区县共出动105个督察组及时跟进，深入督查，各司其职。不过，在预案措施的落实过程中也发现了一些问题，如城乡结合部存在露天烧烤和焚烧垃圾行为，个别工地扬尘措施不到位，个别燃煤锅炉还存在超标排放的情况。市环保局副局长姚辉表示，对督查中发现的问题，相关部门已责令相关单位整改，如锅炉超标排放的单位将接受高限处罚。

　　姚辉透露，应急预案的制定和实施是建立在一定科学研究的基础上的，应急指挥部将根据这次“实战”情况，总结经验，寻找不足，进一步完善各项措施的落实。

　　追问五

　　应急措施起作用了吗？

　　张大伟表示，针对应急措施对空气质量产生的效果，从定量的评估分析上需要一定的时间和科学手段，但从定性上来看，其积极的效果是毫无疑问的，因为在发生持续性重污染期间，大气环境扩散条件非常差，污染物扩散能力基本消失，在这种情况下如果还维持原来的排放水平，那污染物浓度肯定会持续快速升高。而在采取措施以后，污染物的增幅速度和最后到达的峰值，都会有所放缓和降低，这也是采取重污染应急措施很重要的一个出发点。

　　“在极端的气象条件下，重污染应急过程实施了各种限制减排措施，根本是为了减缓污染物的积累和污染的加剧过程。”姚辉说，在应急状态下采取减排措施是非常必要的，但更多的功夫还应下在平时，只有严格按照清洁空气行动计划的84项任务落实各项污染减排措施，才能保证最终实现空气治理的目标。（北京日报  记者 骆倩雯）