对话 公众对放假不满就骂假日办 是对假日办的误解

　　北青报：假日安排好像总是遭到“炮轰”，您被“拍砖”觉得委屈吗？

　　蔡继明：委屈啊。有些假日安排不是我们能够决定的。比如除夕放不放假，我们课题组主张放假，2007年被采纳了，但是去年又改成不放了。

　　北青报：放假安排为什么总是变？不少网友对假日办意见很大。

　　蔡继明：媒体和公众对某个放假不满就骂假日办，是对假日办的一种误解。假日办是国务院关于旅游的部际协调机构，它每年公布的方案不是假日制度， 只是根据国家制定的假日制度具体安排如何放假，说白了就是怎么调休。当然了，有时候调休就是折腾，一个月里调好几次，公众可能不满意。其实这次在调休方式 上就做了改进，尽量减少调休。

　　北青报：假日安排应该由谁说了算？

　　蔡继明：应该考虑民意。比如去年假日办向民众征求意见，三种方案中除夕都是放假的，但最后公布的安排除夕变成了不放假，公众就不了解这个过程是怎么进行的。如果由全国人大制定法定假日，可以广泛征求民意，有一套严格立法程序，就可以尽可能避免一些决策中的失误。

　　北青报：怎样的假日安排是合理的？

　　蔡继明：当务之急是落实带薪假期。在假日体系里，法定假日是纪念、庆祝性的，不宜过多；双休日是为了保证劳逸结合；带薪假期的功能是旅游、探亲 等。我们现在处在一个“纠结”阶段：由于带薪假期落实程度不高，公众就希望用法定假日去休闲，但只有11天，就只能挪用双休日。一旦带薪休假落实了，没人 希望挪用双休日，甚至没必要通过法定节假日调来调去完成长途旅行、探亲等。到了那个时候，国家的假日制度结构就会更加合理。

　　北青报：如果不用调来调去，还需要假日办吗？

　　蔡继明：如果说带薪休假落实了，双休日不需要调了，黄金周不需要拼来拼去了，人们的旅游休闲就可以分摊在更多假日里。假日办本来是黄金周等集中 出行造成人员拥挤等问题需要各部委协调而设置的，如果以后这种假日制度安排不复存在，假日办存在的意义就不大了。我们期待着有这一天。