改治理方式　释放社会活力

　　高勇，来自重庆的外来务工人员，做梦也没想到，自己能成为广东中山市沙溪镇龙山村委会的“特别委员”。他享有的权利是：列席村委会会议，共同商定社区公共管理事务。

　　在中山市，像高勇这样的特别村委有２５２人，这一切都得益于中山市的“村委会特别委员”制度：在村民自治的框架下，拓宽外来人员参与社区治理的渠道。

　　十八届三中全会后，中山市在村委会特别委员制度的基础上，又提出提高外来务工人员在职代会、团代会、妇代会等组织中的比例，还将尝试赋予符合条件的外来人员正式选票，投票选举自己的“村官”。

　　创新社会治理体制，是深化社会体制改革的重要内容。十八届三中全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平。

　　十八届三中全会以来，围绕改进社会治理方式、激发社会组织活力、创新有效预防和化解社会矛盾体制等，出台了一系列新的政策措施。　　　　——改革信访工作制度。２月份，《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》出台，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，更好地维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

　　——积极培育社会组织。行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类这四类社会组织的直接登记工作在国家层面和地方各级层面逐步试点和铺开，《社会团体管理条例》正在修订。

　　——鼓励社会办医。１月份，《关于加快发展社会办医的若干意见》出台，对加快形成多元办医新格局、满足人民群众多层次医疗服务需求、推动公立医院改革意义重大。

　　温州，全国首个社会资本办医试点城市，目前已累计引进社会办医资本近７４亿元，全市现有公立医院５２家、民办医院７５家。

　　温州市卫生局社医办副主任潘江波表示，温州引入社会资本办医进行综合改革，使民营医院在一定程度上补充国家医疗卫生体系，有效促进医疗卫生资源的合理配置与有效利用。

　　许光建说：“社会治理创新，是我国经济社会发展和现代化进程中又一场深刻变革，有利于增强社会发展活力，有助于推动社会和谐稳定。”