■记者：您提到第三方信息获取在税收征管中十分重要，请问这些信息有什么作用？在修改税收征管法时应如何规范？

　　宋兰：涉税信息是税收征管的重要证据，情报交换是部门信息共享的重要手段。纳税人从事应税行为，必然会与其他纳税人或组织机构发生各种关系，其间形成的记录是确定其纳税义务不可或缺的证明，特别是在以纳税人自我申报为主体的征管模式下，税务机关审核监督纳税人申报纳税情况和风险管理的主要依据，大部分来源于纳税人的涉税信息。目前许多国家都立法建立了第三方信息报告制度，把来自与纳税人应税行为有关的第三方信息（如工资和其他雇佣关系有关的款项、雇员附带福利、利息等所得信息、交易信息、资金状况信息等）的采集和使用，作为税源分析、风险管理的主要手段，并规定了税务机关对信息保密的义务，以保护纳税人的隐私和秘密。当前，我国税务部门已经与人民银行、工商管理、海关、质量技术检验等部门建立了良好的信息合作关系，但还需要以法律的形式确立下来，规定包括政府相关部门在内的涉税信息占有者，向税务机关及时准确提供涉税信息的法律义务和责任、税务机关获取第三方信息的法定权利，以便更充分地应用第三方信息，掌握纳税人生产经营情况，强化税收管理，促进公平正义。

　　■记者：一部好的税收征管法应该既便于税务机关执行，又便于纳税人遵从，您认为现行税收征管法还需要做哪些方面的修订？

　　宋兰：针对现行税收征管法存在的问题，经过广泛征求意见，我们建议还要从以下几方面修订完善。一是在纳税人权利保护上，按照法无禁止即可为的原则，减少纳税人法律规定之外的税收责任，降低税收行政处罚自由裁量权的弹性，完善税务救济机制。二是在自然人税收管理上，按照全面深化改革的要求，配合个人所得税、房地产税等改革，研究完善自然人税收征管制度，建议立法机关在税收征管法中增加相关内容，奠定自然人税收管理的法律基础。三是在注册税务师法律地位认定上，要明确注册税务师行业的法律地位。四是在深化行政审批制度改革上，全面清理税务行政审批事项，项目要以法律的形式确定下来，防止随意增减，随意收放。五是在税收征管法与有关法律制度衔接上，如修订后的行政强制法、处罚法、许可法等的衔接工作，做到相互匹配、表述一致。由于近年来企业所得税法、个人所得税法以及增值税、营业税、消费税等暂行条例都作了修订，税收征管法要做相应的调整和补充，体现税收征管程序法与税收实体法的统一性。

　　■记者：请您介绍目前税收征管法修订进展情况如何？

　　宋兰：税收征管法修订被列入人大五年立法规划后，税务总局及多次召开专家专题论证会和修法研讨会，借鉴国外先进经验，广泛征求各方面意见，几易其稿，2013年5月形成税收征管法修订案（送审稿）上报国务院，6月份国务院法制办开始征求相关部委及社会各界的意见建议，目前送审稿还在法制办审核中。现在，税务总局按照党的十八届三中全会深化税收制度改革要求，成立了税改领导小组和税收征管法修订工作小组，正在抓紧研究修改调整有关内容。

　　■记者：修订税收征管法，除了税务部门的努力外，还需要社会各界配合做好哪些工作？

　　宋兰：税收征管法重新修订涉及到各方利益调整和权利义务变化，各级各部门的支持和配合至关重要。如修订打击涉税违法犯罪行为的条款，就离不开政法系统的密切配合，涉税信息获取，公安、工商、人行、国土、民政等部门的大力支持必不可少，我们将加强与相关部门磋商，列出修法责任清单，共同做好修订工作。当然，加快推进税收征管法修订工作，及早出台相关政策措施，更离不开党中央、全国人大、国务院、全国政协的坚强领导和高度重视，共同推进税收征管法的修订完善。