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国企改革:在凤凰涅槃中浴火重生
国企的发展壮大,一直是支撑中国经济腾飞的主要力量,也是中国经济版图的重要组成部分。
近年来,国有企业在竞争力、创新力、带动力、保障力和内在活力五个方面不断提升,为中国经济抵御风险、平稳快速发展提供了坚强的基石。
虽然社会上对于国企的非议很多,认为国企臃肿笨重、僵化守旧,但其实数据说明,国企无论是在经营业绩、利润税收还是在科技创新、海外竞争方面,都有着亮眼的表现。
2013年《财富》世界500强企业中,中国内地企业已达89家,其中82家为国有企业。2003-2012年,全国国有企业实现营业收入从10.73万亿元增长到43.42万亿元,年均增长16.8%;实现利润从4951.2亿元增长到2.57万亿元,年均增长20.1%;上交税金从8361.6亿元增长到3.72万亿元,年均增长18%。截至2012年底,全国国有企业资产总额100.23万亿元,所有者权益34.09万亿元,分别是2003年的5.1倍和4.1倍。
在科技创新方面,基本上国企囊括了历年国家科技创新一等奖,而家喻户晓的神舟十号与天宫一号成功交会对接、探月工程嫦娥三号任务圆满成功、蛟龙号正式应用于深海研究勘探、4G移动通信技术投入商业运用、高新武器装备研制等,都是国企带来的荣耀。
而所谓"国企投资海外多遭亏损"的论调,其实也站不住脚:数据显示,中央企业境外经营单位资产和利润总额占比均达10%以上,营业收入占比接近20%。2005-2012年,中央企业纯境外单位资产由7576.6亿元增长到3.7万亿元,年均增长25.3%,占中央企业资产总额的9.9%;营业收入由7964.6亿元增长到4万亿元,年均增长25.9%,占中央企业营业收入总额的15.5%;利润总额由846.7亿元增长到1359.1亿元,年均增长7%,占中央企业利润总额的11.9%。
对于国企,人们议论最多的话题是垄断和薪酬。中央也一直在破除垄断、调节薪酬方面作努力,这可以从国企股份制改革和国企职工薪酬调节方面得以印证。
目前,全国国有企业改制面超过80%,中央企业及其下属企业改制面由2002年的30.4%提高到89.18%。中央企业及其子企业引入非公有资本形成混合所有制企业已占总企业户数的52%。截至2013年6月底,中央企业及其子企业控股的上市公司共385户,中央企业资产总额的56.97%、净资产的75.62%、营业收入的60.56%都已在上市公司。上市公司中非国有股权比例已超过53%。地方国有企业控股的上市公司681户,上市公司非国有股权比例已超过60%。2010年新36条颁布以来至2012年底,民间投资参与各类企业国有产权交易受让宗数合计4473宗,占交易总宗数的81%;受让金额合计1749亿元,占交易总额的66%。
2003-2012年,央企职工工资总额平均增幅低于利润平均增幅0.7个百分点;央企职工平均工资最高的行业与最低的行业间倍数差距,由2003年的7.12倍缩小至2.12年的2.76倍;2003-2012年资源性企业职工人均工资平均增幅低于全部国有企业3.8个百分点;2004-2012年央企负责人平均年度薪酬水平年均增幅为7.7%,分别低于净资产、营业收入、利润总额年均增幅10.1、11.1、4.9个百分点,低于职工平均工资增幅5.7个百分点,同期累计有233户(次)央企负责人平均年度薪酬与企业职工平均工资的倍数逐年缩小,由2003年的高于14倍缩小至2012年的12倍以下。
事实上,私营企业的薪差远比国有企业要高。欧美国家的企业高管与普通员工之间的薪差更是惊人。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫E·斯蒂格利茨在《不平等的代价》一书中指出,2008年金融危机之后,美国公司CEO与普通员工的薪差达到243:1,而中国的央企负责人与普通员工的平均薪差为12:1。
当然,新的经济形势对于国企提出了更加严峻的考验,中国经济要想保持和增强竞争力,也要求国企作出变革,尤其要在奢侈腐败、行政垄断、机构臃肿、效率低下、人浮于事等方面加以改革。
中央的一系列决策和部署已经为国企改革指明了方向,当前亟需改变传统观念,摈弃"国退民进"、"国进民退"的争论,树立国民共进、协调发展、富国强民的新理念,创造有利于各种所有制取长补短、相互促进、共同发展的良好环境。
编辑:顾彩玉
关键词:企业 国企 亿元 国企改革 中央


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