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让协商民主发挥更大作用
——写在全国政协十二届二次会议闭幕前夕
9天时间里,这样一些场景令人印象深刻——“政府工作报告既分析了成绩,还讲了困难,但是不是也能总结一下工作中的失误?”全国政协委员高鸿宾在农业界别分组讨论时直言;
“我追问个问题!”小组讨论时,全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生向中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文委员“求解”;
互联网金融弊大于利还是利大于弊?经济界别的马蔚华、郭广昌、潘功胜等委员就此展开交锋……
“两会上的意见‘交锋’不是目的,在多元社会现实的背景下,通过具有中国特色的协商民主参与,就决策和立法达成共识才是目的。”国家行政学院政治学教研部教授褚松燕说。
坚持问题导向,充分表达不同意见和各方诉求,不断拓宽协商民主的深度和广度
“一些城市或砍树换植,或改河填湖,或削山建城,这些行为有悖自然规律、违背科学精神……类似决策为何得以实施,当认真反思。”8日上午,严俊委员在大会发言中直言政府决策中存在的问题。
“近年来我们不但传统产能过剩,新兴产能也过剩……为什么化解产能过剩这么多年来,越化解越过剩?”8日下午,赖明委员在提案办理协商会上就产能过剩犀利发问。
开诚布公、直言不讳地提出问题,向来为政协会议所欢迎和鼓励。正如俞正声主席在常委会工作报告中所说:“政协的各种履职活动都要坚持问题导向,实事求是地提出问题、研究问题。”
问题,来自忧国忧民的使命感、责任感——
改革步入深水区,面临发展转型的巨大压力、利益调整的诸多矛盾,需要增强合力、凝聚共识、推进落实,作为协商民主重要渠道的人民政协责无旁贷,代表各族各界人士不同利益诉求的2000多位委员肩负重担。
问题,来自于调查研究、深入思考——
年近六旬的全国政协委员何香久,带着一张塑料纸,一片毛毡,一件大衣,在北京一个桥洞下的农民工聚居点,与十几个农民工兄弟同吃同住三天,倾听他们的苦怒哀乐。他的提案带着深切感悟,将关注点对准农民工群体精神与文化现状。
问题,来自尊重民意、广纳民智——
越来越多的政协委员利用移动互联网,通过微博微信,“晒”提案,征民意。全国政协委员王东林的新浪微博“东林微言”有7万粉丝,他还将亲友按照不同专业领域分为6个微信群,这是他收集民意的主要途径之一。
“政协委员履职的过程,其实就是发现问题、研究问题、提供解决问题思路和方法的过程,最终推动决策科学化民主化。”张澍委员说。
委员们提出的问题切中时弊,桩桩件件,都是在为破解改革难题寻找科学对策,为群众利益大声疾呼;委员们的许多高论、高见、高招,对党和政府科学决策,具有十分重要的参考咨询作用——
王光谦委员强调,土地制度改革是当前深化改革中争议最多的领域之一,应尽快明确政策思路,处理好农村集体经营性建设用地入市范围问题。
鲍义志委员指出,我国在科研项目的立项、经费分配、评奖等机制上还存在许多问题,应完善科研工作机制提高国家经费投入产出率。
何小平委员直言,行政垄断作为权力配置资源的手段严重阻碍经济的健康平衡发展,必须坚决打破行政垄断,确保市场配置资源。
……
真知灼见,逆耳诤言,无不折射出协商民主的蓬勃生机和强大活力。
“协商民主开启了人民政协在国家治理体系中发挥更大作用的新阶段。”王明方委员说。
编辑:顾彩玉
关键词:委员 协商 民主 全国政协


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