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中国人民政治协商会议第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届二次会议提案审查情况的报告

2014年3月12日政协第十二届全国委员会第二次会议通过

2014年03月12日 15:05 | 来源:新华社
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  政协第十二届全国委员会第二次会议期间,政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕中心、服务大局,紧扣改革发展稳定主题,积极通过提案建言献策。截至2014年3月7日下午2时,共提交提案5875件。提交提案的委员1969人,占委员总数的88%以上。经审查,立案4982件,与提案者协商后并案77件、撤案202件,作为委员意见和建议转送有关部门研究参考614件。在立案的提案中,委员提案4600件,民主党派中央、全国工商联提案340件,人民团体提案8件,界别和界别小组、政协专门委员会提案34件。

  提案委员会按照经济发展、社会管理等14大类对提案进行分类审查。总体看,本次会议提案内容丰富,重点聚焦全面深化改革,紧密关注事关人民群众切身利益的热点、难点问题。提案议题更加集中,质量稳步提高,体现了中共十八大、十八届三中全会以来人民政协履行职能的新进展、新成果,体现了全体政协委员、政协各参加单位、各专门委员会从促进党和国家事业长远发展的高度,认真履行职能的责任感和使命感。

  围绕全面深化改革的重点领域和关键环节,共提出提案1018件。其中,涉及行政体制改革的提案287件,主要建议有:进一步减少行政审批事项,加快非行政许可审批制度改革,完善行政问责制度;修订《政府采购法》,完善政府购买公共服务的评估、监管机制。涉及财税金融体制改革的提案380件,主要建议有:完善财政预算管理体系,加快建立政府财务报告制度;规范举债融资机制,防控化解地方政府性债务风险;推进“营改增”、房地产税、资源税、消费税等税制改革;加强互联网金融发展与监管,促进融资担保机构和小额贷款公司规范发展。涉及多种所有制经济共同发展的提案147件,主要建议有:吸收民间资本参与国有企业股权多元化改革,促进混合所有制经济健康发展;在宪法中明确不同所有制经济产权同样不可侵犯。涉及城乡一体化发展的提案109件,主要建议有:积极稳妥建立城乡统一建设用地市场,健全土地节约集约利用标准体系;完善城镇建设规划布局,以产业化带动新型城镇化;统筹推进户籍制度改革,建立农业人口市民化成本分担机制,加快推进城乡基本公共服务均等化。

  围绕促进经济持续健康发展,共提出提案978件。其中,涉及经济结构优化升级的提案231件,主要建议有:实施创新驱动战略,发展产业技术创新战略联盟,完善科技创新的成果转化机制;发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善过剩产能的退出与调整机制。涉及农业现代化的提案215件,主要建议有:加大粮食主产区政策扶持力度,强化农业科技支撑,促进粮食生产方式转型升级;加快农村土地承包经营权确权登记,发展多种形式规模经营;建立重要农产品目标价格补贴制度,强化农业保险防灾补损职能;扶持新型农业经营主体发展,培育家庭农场,加快培养新型职业农民。涉及区域协调发展的提案218件,主要建议有:落实主体功能区规划,实行差别化的考核评价标准;依托长江、淮河、西江、金沙江等流域资源,培育新的区域经济带;加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的支持力度,推进集中连片特困地区扶贫攻坚。涉及提高对外开放水平的提案234件,主要建议有:统筹推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、西南国际大通道建设,发展沿边重点开发开放试验区;推进上海自由贸易试验区建设,探索在具备条件地区开展新的试点;加快对外投资保护立法,建立企业对外投资信息平台,全面实施“走出去”战略。

编辑:顾彩玉

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关键词:提案 建议 加强 政协

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