张宝文主席、陈晓光常务副主席调研“大学生就业、创业政策优化”问题 

张宝文主席、徐辉副主席考察南昌大学临床医学实验中心

张宝文主席考察南昌大学学习实习实训基地

　　“就业是民生之本。做好大学生就业工作，已经成为当前事关社会和谐与稳定的重大问题。”张宝文主席在“大学生就业、创业政策优化”实地调研与座谈时，多次强调做好大学生就业、创业工作的重要性。

　　我国高校毕业生规模2014年将达到727万人，创历史新高，面临空前就业压力，积极、妥善地做好大学生就业工作，成为事关保障社会和谐稳定的重大问题。自主创业是有效缓解大学生就业压力的重要途径，但一直比较薄弱，如何提升大学生创业率，成为促进高校人才培养与国家建设的重要课题。就业是民生之本，为此，民盟中央秉承“奔走国是、关注民生”的优良传统，发挥自身在高等教育领域的特长优势，决定就“大学生就业、创业政策优化”问题深入调研。

　　2014年4月，受中共中央委托，民盟中央就“大学生就业、创业政策优化”问题进行实地调研。此次调研分为南、北两线，兼顾东、中、西部，涉及4省。全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文，民盟中央副主席徐辉、温思美率南线调研组，于4月7日至13日在江西、广东两省进行调研。全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光，民盟中央副主席龙庄伟、葛剑平率北线调研组，于4月8日至11日在陕西、4月14日至17日在辽宁进行调研。

　　在调研中，张宝文主席和陈晓光常务副主席对江西、广东、陕西、辽宁在大学生创业就业方面采取的得力措施和创新做法给予了积极评价，对大学生创业就业问题作了深入分析和研究，并提出了自己的看法和意见。

　　张宝文主席指出，大学生就业、创业难，从深层次看，是教育内、外部因素综合作用的结果，根源在于三个方面。一是教育内部的问题：高校内涵发展薄弱，办学与需求脱节，各院校、各专业的就业情况不太均衡；高校对大学生实践能力重视不足，普遍缺乏实践教学和职业技能培训；高校还缺乏对学生的创业教育指导，创业师资力量严重不足，大学生的创业意识、创业精神亟待锻炼培养。二是产业结构的问题：大学生就业难，与我国目前经济发展方式不协调、经济结构不完善有关。我国目前的低端产业比重比较大、产业链条比较短，能够大量吸纳大学生就业的产业，像高端服务业和高技术产业比重不足，这样的产业结构使大学生就业受到很大约束，吸纳就业的能力比较有限。三是政策制度问题：很多就业政策与大学生就业、创业的实际需求有些滞后，不能及时反映市场化需求；当前大学生培养、就业等分属不同的部门管理，造成条块分割，互不统属，难以形成促进大学生创业就业的有效合力；缺乏对大学生创业就业政策的监督检查机制，造成国家、省出台的创业就业优惠政策落实不到位。

　　张宝文主席提出，解决大学生就业是一个系统而复杂的工程，既要从根本上、长远上、制度上，推动相关领域进一步深化改革，也要强化、完善现有的应对措施与政策，实现标本兼治。从政府职能的角度来看，解决大学生就业难问题的治本之策，应当是努力创造并维护整个就业市场的公平竞争环境；加快健全社会保障制度，构建能够保护各类就业劳动者的社会安全网；将大学生就业与产业升级和结构调整结合起来，大力扶持发展现代服务业，鼓励发展吸纳大学生能力较强的高技术产业，逐步形成产业集群，使大学毕业生有用武之地；健全长效机制，努力建设科学、成熟的大学生就业服务体系；拓宽创业政策和具体项目的着眼点，进一步优化创业扶持政策。从高教改革的角度来看，调整高等教育结构，进一步优化学科和专业设置，理顺招生、培养、就业的关系，让各种层次的高校承担起培养不同层次人才的任务，真正使高校的人才培养适应社会经济发展需要；优化高校招生政策，提高就业服务水平，要探索建立细分的大学生就业工作体系，建立和完善的就业服务体系和就业服务平台；消除政策樊篱，多种形式鼓励社会力量进入高等教育，利用社会力量与市场的“天然联系”，增强高校办学活力，解决与社会需求的脱节问题。

　　陈晓光常务副主席指出，大学生创业、就业问题是牵涉人民群众切身利益的大事，也是民盟中央长期以来持续关注的重要问题之一。就业问题关乎国计民生，涉及千家万户，意义重大。当前，我国家庭教育经费支出普遍较高，尤其是广大农村，很多家庭是倾其所有保障子女接受高等教育，大学生毕业后如无法就业，不仅是教育资源和人力资源的浪费，还会影响到社会的和谐稳定。民盟是主要由从事文化教育以及科学技术工作的知识分子组成的参政党，为切实解决大学生创业、就业问题建言献策，是民盟的职责所在。此次调研主题为“大学生创业、就业政策优化”，政策实施对象不仅是学生，还包括学校、企业、社会。以高校为例，现在很多学校专业设置不尽合理，培养的学生其专业结构和知识结构与市场不接轨，所以大学毕业生很难找到理想的工作。可见要解决好大学毕业生就业难的问题，除大学生本身需要加强综合素质培养和转变择业观念外，还需要政府、学校和社会的共同努力。