健全制度 创新形式

　　积极推进协商民主的探索实践

　　充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，既是政协理论问题，又是政协迫切需要不断创新发展的实践问题。近年来，昆明市政协发挥政协优势，创新协商形式，丰富协商内容，提高协商质量，积极推进协商民主的探索与实践，取得了成效。

　　一、 在决策前开展先行协商，为科学决策和民主决策建言献策

　　昆明市政协紧紧围绕全市经济社会发展的重要工作、重大决策、重要民生问题，运用政协例会、委员专题协商等行之有效的协商形式，开展全方位、高层次、多角度、高质量的协商活动。

　　在近年的市政协全会期间，市委、市政府领导分别到各个委员小组参加讨论，直接听取委员的意见建议，与委员“面对面”直接协商。市政协十二届一次全会期间，委员们围绕事关长远发展的我市“十二五”规划进行重点协商，从经济结构调整、产业发展、城乡统筹等方面提出的意见建议，被及时吸收到《昆明市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》之中，为《纲要》的形成和完善积极贡献智慧和力量。

　　昆明市政府重大工作的实施意见等有关文件和重大政策出台前，都要在政协进行协商，没有经过协商的不得提交市政府常务会议讨论。