书包减重怎么成了“老大难问题”

　　天津市政协重点提案锁定为中小学生减负

　　★委员观点

　　不再用升学率作为唯一标准，学校才能更好地按教育规律开展教学工作。

　　学校课后辅导班现在不让办，家长只能让孩子去社会培训机构，家长负担其实更重了。

　　就算就近入学了，但相对优质校存在，家长就会在其周边买房、想办法。老师流动必须尽快提上日程。

　　学科成绩，学校、家长都关心。但对孩子情商的关心少，我们要在这方面多做工作。

　　本报讯（记者张原）“国家和天津市关于义务教育学校减负的文件和规定为数不少，已达数十份，次次引起关注，次次成效没有达到预期的效果。来自社会、老师、家长等不同群体关于减负质疑的声音此起彼伏，支持和怀疑的观点同时存在……”6月19日下午，天津市政协机关901会议室里气氛热烈。“减轻中小学生过重课业负担”专题提案协商促办会正在召开。来自市委、市政府主管部门领导、科室负责人，政协委员、党派成员聚在一堂，直抒胸臆，坦陈己见，针对这个当前的“老大难问题”交换意见，沟通想法。大家围绕减负减什么、怎么减激烈地交流讨论着。

　　在今年天津市政协十三届二次会议期间，民进、九三学社市委及部分委员针对中小学生减负问题提出若干提案，针对减轻中小学生课业负担、制止社会机构乱办班乱补习，重视青少年学生睡眠不足等问题提出提案。市政协将此类提案归纳“打包”，由市政协副主席陈永川领衔重点办理，进一步推进提案建议转化落实，使孩子的书包真正减重，还孩子健康与快乐的童年，让天津市义务教育更好地走在全国前列。

　　几个月来，市政协科教委组织委员围绕这个专题进行了大量走访调研，召开多次座谈会，并通过双周协商座谈会与有关部门进行专题协商。

　　天津市教育主管部门本着标本兼治的原则，今年颁布减负六项规定，从在校时间、禁止节假日补课、控制作业总量、控制考试次数、规范教辅材料使用及落实文体活动等方面提出减负具体措施。但效果如何？沙红委员认为，评价一所学校的质量，不再用升学率作为唯一标准，学校才能更好地按教育规律开展教学工作。“政府主管部门要更多吸纳教师、家长的意见，把新一轮减负增效工作落实好。如政府要合理调整学校布局，多调研，出台保护增强学生身体健康的有效措施；学校要改变教学方式，使学生养成良好学习习惯，掌握高效学习方法。”

　　“为了考重点中学‘小卷’，进入推优，不少小学生从一年级即开始周末上课外班，社会上的培训机构风生水起。孩子们则再没有周末、假日，眼镜越来越厚，书包越来越沉。”

　　谈到目前的现状，不少委员都拿出自己调研的成果。

　　“政府要抓管理，对培训机构严格管理。学校下午三点半或四点半下学了，家长六点才回家，这个时间段孩子去哪儿？过去学校有课后辅导班，现在不让办，怕说是‘乱收费’。家长只能让孩子去社会培训机构，一年至少2万元，家长负担其实更重了。”李文海委员十分激动地说。

　　孩子的教育问题与家家户户息息相关。自己有孩子，而且周围同事都面临这个问题，金红委员觉得有责任把自己收集调研到的情况反映给有关部门。“就算就近入学了，取消‘小卷’推优，但相对优质校存在，家长就会在其周边买房、想办法。老师流动必须尽快提上日程。”

　　“减负减什么？学科成绩，学校、家长都关心。但对孩子情商的关心少，我们要在这方面多做工作。”

　　“违背教育规律，是对人性的扭曲。不少中国的孩子是按照商界领袖培养的，其实小孩子不需要学那么多东西，学到学习方法就行了。义务教育阶段必须减负，这是符合教育规律的。”陈永川以自己亲身经历提出了素质与能力的关系，强调减负的重要性。

　　记者了解到，天津市政府办公厅和市教委对委员们的建议高度重视，会前做了大量调研工作，并在不久前召开协调会，对委员建议内容进行梳理，聚焦问题、凝练对策。会上，有关负责人一一回答了委员们的建议落实情况，并希望委员们不断提出好建议，合力推进天津落实“减负”任务，促进青少年全面健康发展。