目前，市区地面公交65%左右的线路(2.5公里-31公里)执行每人次1元票价，并实行刷卡2、4折优惠，地铁全路网每人次2元。随着路网规模的不断扩大，单一票价不合理的问题日益明显。以地铁为例，乘客在路网中的乘车距离从最短的400米到最长的88公里相差200倍，但所付票款相同，难以体现多乘坐多付费的一般规律。

　　同时，地面公交中市区内线路之间、市区与市郊线路之间、市郊线路之间票制票价不统一，计费方法也不一。

　　据介绍，随着轨道线网规模的扩大，地铁客运量急剧增加，对公交分流作用明显，2013年超过32亿人次，占公共交通出行总量近40%，提高了26个百分点。2013年地面公交客运量为48.4亿人次，比乘客高峰年的2009年下降了6.2%，近五年呈波动下行态势。目前，地面公交客运量占公共交通出行的60%，比2007年下降了26个百分点。一般来说，地铁主要服务于较长距离出行人群，公交主要服务于中短距离出行人群。但目前地铁乘客乘距在5公里以下的占十分之一左右。公交整体效率尚未有效发挥，轨道交通安全服务水平受到制约。

　　关于公交地铁调价的议论几年前就开始了，现在才正式提出来并征求意见，这说明政府很慎重，因为这不是个小事情，要考虑绝大多数人的理解力和承受力。老百姓的建议对政府决策作用很大，例如轨道交通建设中，天通苑增加了站数，就是政府听取了老百姓的意见，只有把老百姓的热情调动起来，才能让政策惠及到绝大部分人。

　　——交通专家段里仁

　　征求意见时，如果先公布方案，会让大家先入为主。以往虽然听证会也有老百姓参加，但涉及面没有现在这么广，这次广泛征求意见的方法有进步。

　　——北京市政协委员吴泰然