关键词2 公车运行费

　　国家粮食局公车维护费5.46万/辆

　　近三成单位公布单车平均运行维护费，仅公安部公开年度对比数据

　　95个部门的公车运行费合计314252.96万元。其中，仅三个部门的公车运行费决算数高于预算数：国家食药监管总局120万元、自然科学基金会221.48万元、中医药管理局125.08万元。

　　为何实际养车费用超出了预计？国家食药监管总局解释称：“公务用车和特种专用业务车辆保有量为111辆，全年运行费支出515.48万元，平均每辆4.64万元。车辆运行支出主要用于机要文件交换、市内因公出行、开展辖区内食品药品行政执法监督检查工作、食品药品抽验检验工作等所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等”。与其他单位相比，食药监总局的公车多了“食品药品抽验检验”方面的性能要求。

　　像食药监总局一般公布了单车平均运行维护费的单位近30%，其每辆车的运行维护成本多在3万元上下，如地震局平均每辆2.74万元/年，气象局平均每辆3.24万元/年。但也有的单位维护成本较高，如测绘局则平均每辆5.1万元/年；国家粮食局5.46万元/年。

　　为何各单位的平均每辆车运行成本相差近2万元？各部门并没公布原因。

　　值得肯定的是公安部，主动公开了公车运行费的年度对比数据，即2013年的实际费用和2012年实际费用，“较上年增加627.76万元，增长7.69%。2013年公务用车运行费支出增长，主要是因物价上涨及车辆老化导致的运行维护成本增加。”

　　但遗憾的是，对比公车运行费实际开销年度差异的，仅公安部一个部门。

　　■ 观点

　　“应公开年度间决算对比数据”

　　湖北统计局副局长叶青、国家行政学院教授竹立家等专家表示，中央部门单位的预决算公开已走过了5个年头，“‘三公’公开、预决算公开的目的，就是为了加强监督，督促中央单位改进问题，所以公开的方式必须让公众乐于接受。”

　　叶青建议，在目前预决算公开的基础上，应要求公开年度间的决算对比数据，采用百分比等更能体现出差异的表现形式，让公众也能从报告中看到，哪个部门有所进步，哪个部门积习难改。

　　叶青以“住房保障支出”举例说，由于违规提高公积金标准、购车补贴标准等“隐形福利”问题屡禁不止，所以“住房保障支出”是公众关注的焦点，但在各部门的预决算报告中，由于没有公开人员编制数量、人均保障标准，没有实际开支与上一年度的对比数字，根本无法看出“住房保障支出”是否合理，是否有“隐形福利”问题。

　　据新京报记者统计，95个部门的“住房保障支出”高达2116003.56万元，高于2012年的近三成，如侨联较2012年决算数增长49.16%；水利部增长17.6%；红会增长14%。

　　但对于增长的原因，各部门在报告中仅一句话概括，如侨联称“主要是符合国家房改政策规定应发放购房补贴的职工人数相应增加及人员晋升增加的支出”。95个部门中，公布了人均住房保障支出的只有审计署这一个部门。