民航局：综合因素致航班延误

　　7月24日，民航局曾在其官方网站上发布提示信息称：本月下旬，受雷雨天气和例行性军事演习等综合因素影响，上海、南京、武汉、郑州、青岛等地区可能会出现航班延误或临时取消航班现象。为保证飞行安全，最大程度减少对公众乘机出行的影响，民航局已采取了新辟临时航线、划设保护区、制定绕航改飞方案等措施。

　　“民航局目前已暂停了其间所涉机场的公务机、加班、包机等临时飞行计划申请。同时建议航空公司在此期间适度调减进入上述区域航班数量，避免因航班安排过密而导致大面积航班延误。”民航局方面表示，“民航局还要求航空公司加强航班信息变动的发布工作，做好旅客机票的退改签服务工作，广大旅客在此期间应加强与航空公司的沟通，合理安排行程。”

　　□释疑

　　三大原因可致航班延误

　　航空公司自己在运营和调配航班中，由于机务维护、航班调配、机组人员原因等因素，可能导致航班延误。民航专家表示，为了确保旅客安全，机组人员的休息时间是必须严格保障的，不能超时飞行。因此，如果上一个航班晚点，机组人员执行下一个航班的时间也会受到影响。

　　南京航空航天大学教学培训高级专家顾胜勤表示，目前，民航局方面对航班大面积延误的整治力度很大。除了实现空管区域间的无缝衔接之外，民航局也在各大空管局推行CDM系统(航班协同放行决策系统)。它能对航路的密集程度、机场资源、航班准备情况等信息进行汇总，自动计算出起降时间，这可以说是目前最有效的缓解飞机延误的方法。

　　天气、突发事件、空中交通管制、安检等非航空公司因素也是经常造成航班延误的主因。

　　事实上，航班延误具有极强的季节性。通常情况下，夏季风暴、雷雨天气频发，而冬季则有大雾、雨雪、结冰等天气状况。这些极端天气若仅涉及个别机场可能航班延误面积较小，但如果波及较多地区，就会造成大面积延误。

　　很多人在遇到航班延误时会全部“归罪”于航空公司，其实旅客自身也是导致航班延误的主要原因之一。旅客办理登机牌后不按时登机、寻找行李等多种原因也会导致航班延误。

　　□新规

　　非航空公司原因延误可不赔

　　今年5月，民航局发布《航班正常管理规定(征求意见稿)》。新规指出，由于航空公司自身原因造成航班在始发地延误或取消，航空公司应当向旅客提供餐食或住宿等服务。由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始发地延误或取消，旅客的餐食和住宿费用需要自理。航班在经停地延误或取消，无论何种原因，航空公司均应负责旅客的餐食或住宿服务。

　　另外，发生停机坪延误后，航空公司应每30分钟向旅客告知一次航班动态信息，包括延误原因、预计延误时间等。延误超过2小时，机组应为客舱内旅客提供饮用水和食品。延误超过3小时的，应将飞机返回停机位，安排旅客下飞机等待。

　　中国民航飞行学院航空运输管理学院副教授许凌洁表示，从欧盟、美国的经验来看，由于非航空公司原因导致的飞机延误都是旅客自己承担食宿费用的，航空公司负责安置旅客，但费用要自己承担。“当然，条件是要在始发地。”

　　不过，很多旅客表示，什么原因导致延误都是航空公司说了算，这样信息不对等就会让人怀疑航空公司给的说法是否可信。事实上，航空公司隐瞒延误原因的现象并非没有出现过。许凌洁表示，民航局还应出台相应的配套制度。本版采写京华时报记者

　　平亦凡(除署名外)

　　□今日预警

　　民航局空管局27日晚间发布大面积航班延误黄色预警，预计28日上海区域13时至17时有对流云团产生，可能影响上海虹桥、浦东和杭州萧山机场运行。预计上海两机场通行能力各下降36%。