新华网上海７月２８日新媒体电(记者周琳)日前，记者走进上海市工商局注册大厅，虽然已临近下班，但材料受理和名称核准的五个窗口前仍排着队，不少前来注册的人正在咨询。

　　上海工商局窗口工作人员表示，从３月注册登记从实缴制转变为认缴制后，窗口咨询和受理量都大幅增加，只能上班时收材料、午休时间审，尽量做到在注册法定时间内完成，争取“零红牌”。

　　７月８日，《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》公布；２３日，《企业信息公示暂行条例（草案）》通过。从３月份工商登记制度改革全国推行至今，一系列“宽进严管”的措施陆续出台。

　　作为上海自贸区最先“可复制”的经验之一，改革放开了准入的大门，考验着守门人“刺激市场活力、守好市场秩序”的平衡。业内人士期待，上海自贸试验区在这一可推广的经验后，继续深入探索出负面清单管理、加强信用监管等放管并重的道路来。

　　市场主体井喷增长，“全程便利”不跨栏

　　工商登记制度改革最大的亮点是，资金和许可不再是“创业梦”能否开启的第一把钥匙。

　　记者在注册大厅遇到了刚刚博士毕业两年、前来咨询注册新公司名称的姚先生。他对记者说，公司前不久刚注册好，注册资本１００万元。“刚毕业积蓄不多，本来２０１３年我就想注册，后来看到说会改成认缴制，就推迟到了２０１４年，这样现金流就比较充裕。”

　　据介绍，过去由于有“验资”的流程，会计事务所能在注册之前把一道关、上一把锁，但有些企业就走流程，让注册资本玩起了“快闪”，虚假出资等现象较多。现在所有审核责任都落到了工商注册人员的身上，“为了减少背后的风险，我们看材料的时间必须更长。”上述工作人员说。

　　改革有效刺激了市场活力。数据显示，今年３－６月，全国新登记注册市场主体４４０．０６万户，同比增长２０．４８％，注册资本７．２２万亿元，同比增长５４．３７％。

　　这一制度最初在上海自贸试验区内实施时，就已经展现了其刺激市场、鼓励创业的魅力：截至７月６日，上海自贸区累计新设企业１０５９５户，超过原上海综合保税区过去２０年的企业存量（８９９６户）。

　　国家工商总局副局长刘玉亭表示，工商注册制度便利化包括了登记制度中从准入到退出的每一个环节。在简化登记程序、加强部门联动、推进等级制度改革的过程中，要防止出现登记过程中某个环节便利了，但从整体上来说对申请人还是不便利的情况。