中小企业参保动力不足，财务不透明影响保险公司承保

　　食品安全责任险目前推广情况如何呢？

　　食品安全责任险2012年起在各地就有试点，但范围并不广。据山东省食安办副主任、省食药监局副局长王建政介绍，目前，国内食品生产经营企业参保率不足10%，而国外参保超过50%。

　　据介绍，现在大的餐饮、食品企业购买食品安全责任险的积极性要比中小企业高。“一方面，大的企业形成了品牌，产品遍布全国各地，一旦发生大面积安全事故，赔付十分巨大；另一方面，大企业的生产设备、卫生状况相对较好，参保前应对保险公司对其卫生等方面的检查时不需要投入太多。”一位保险公司的业务员介绍，中小企业参保积极性较低，尤其是刚开始卫生状况不太好的企业，要参保必须对自己的生产卫生环境以及设备进行升级，需要巨大的投入。

　　一家保险公司业务员介绍，向食品、餐饮企业收取食品安全责任险的保费是依据其年销售额并乘以保险费率得出。但是一些企业财务并不透明，向保险公司报低年销售额，从而少交保费，这也影响了保险公司承保的积极性，不利于该险种的推广。

　　专家指出，食品行业中，中小企业占大多数，当前食品安全引起社会高度关注，要像交强险一样，强制推行食品安全责任险。即便现阶段立法全面强制参保并不现实，也要充分发挥政策引导作用，分级推广。一方面，可以通过税收手段激励企业参保；另一方面，要加强对食品的分类。生食与熟食，面粉类食品与肉类食品发生安全事件的概率是有差别的，在保费收取上也可以作出相应区分。

　　“食品安全责任险并不是万能的。”山东省食药监局的一位工作人员表示，食品安全责任险只能有限地化解和分散食品安全风险，而不可能从根本上避免食品安全问题的发生。

　　艾洵飞说，保险公司承担的责任也是有限的，对于企业故意违法所产生的责任，以及企业依法承担的行政和刑事责任，保险公司不予赔偿。

　　专家指出，企业作为生产经营主体，应依法承担质量安全主体责任，参保并不是企业逃避主体责任的借口，更不是食品安全的“免罪金牌”。生产企业要以参保责任保险为契机，提升企业质量安全管理水平。同时，食品药品监管部门也要切实履行食品监管职能，不能“以保险代替监管”。

　　《 人民日报 》（ 2014年08月19日 02 版）