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深水期 深调研 深智慧—河北省创造性推动协商民主发展
葛会波、王璞他们组织的这个调研,是省政协今年重点课题调研中的一根“硬骨头”。
用大手笔、大思路加快文化产业发展,是省政协啃的又一个“硬骨头”问题。
河北出版传媒集团有限责任公司是其调研对象之一。
8月22日,记者走进这座位于石家庄市友谊北大街330号的办公大楼,一下子被河北出版人的一股子劲给抓住了。
这是一股牛劲:2013年,集团公司实现销售收入109.95亿元,同比增长28.51%;实现利润7.01亿元,同比增长69.29%;总资产达到110.35亿元,比改制前的2008年增长91.68%。这些业绩,促使集团公司提前预想两年成为资产和销售“双百亿”的“文化航母”。
集团以一支年轻、蓬勃的管理团队迎接记者的访问。
韩丽璞,集团公司办公室主任,谈起成功经验如数家珍:转企改革、整合重组、冀版品牌、产业升级、项目建设、股改上市、出版航母。
张栋,集团党委委员、副总经理,满脑子都是战略发展意识:“股改上市是进行时,也是集团公司未来5年冲击‘双两百亿’战略目标的一个支撑。当务之急要盘活五大要素:机制、资源、项目、融合和融资,这些都是集团公司未来改革发展的‘硬骨头’问题。”
文化产业这个老题,由河北省政协教科文卫体委员负责调研。王张鹏作为委员会副主任,从3月到6月,全程参与了这次调研。
王张鹏直截了当:问题很多,主要问题是“发展偏慢”,当务之急是“加快发展”。
“为了得到第一手资料,我们一竿子插到底,把90%的精力放在企业上。为听到真话,与局长座谈,不请市长参加。与企业座谈,官员不参加,有时连当地政协主席也被婉拒。”
摆在面前的这份文化产业的调研报告,总体情况和问题分析各占一页篇幅,建议部分占了12页,共47条。“文化产业的调研年年都有,要拿出更具可操作性的建议,调研组成员强化了研究的环节,报告初稿出来以后,一条条过,这样的会开了10次。”王张鹏说。
完善开发区体制机制问题也是一道必答题。
石家庄高新技术产业开发区是首批国家级高新区。2013年,全区工业总产值完成了1030亿元,营业总收入1622亿元。高新区工委办公室副主任刘徐明介绍:在新一轮的发展中,遇到了“一多一少两落后”的发展瓶颈:条块考核多、审批权限小,财税管理体制、管理体制机制落后。
“虽然存在许多矛盾和问题,但信心没有动摇,决心没有改变。”省政协副主席、省民革主委卢晓光一行在调研后提出,开发区发展已经进入“深水区”,必须拿出啃“硬骨头”的精神,加大管理体制改革力度、完善内部运行机制、强化资源要素配置、加快形成“权责一致、决策科学、运行顺畅”的体制机制。
一道道难题一道道解。
产业集群问题、现代服务业问题、扩权强县强区问题、经济强镇问题、民营资本进国企问题……
这些题目很抓人、也很逼人。
这是在环境倒逼、市场倒逼、政策倒逼的背景下,河北省转型升级中的一次全省层面的大作战,政协融合其中。这是一场硬仗,碰的是硬题,出的是硬招。
河北省政协接招,连啃12个“硬骨头”问题,这种智慧和勇气来自哪里呢?
编辑:付鹏
关键词:河北省政协 民主决策性调研 协商民主的实践 政协