■ 数说

　　【4次调价】

　　1991年

　　1996年

　　2000年

　　2007年

　　【单一票制】

　　乘客在地铁路网中乘车距离从最短的400米到最长的88公里相差200倍，但所付票款相同；从地面公交看，市区公交65%左右的线路执行每人次1元票价，这些线路最短2.5公里，最长31公里，相差12倍，所付票款也相同。

　　【地铁短途】

　　地铁乘坐5公里以下乘客比例占全部出行人数的10%以上，乘坐4公里以下乘客比例近三年呈上升趋势。

　　【财政补贴】

　　2007年—2013年政府累计补贴958.6亿元，年均增长19%，超过了财政收入的平均涨幅。

　　■ 追问

1  实行计程票制 票价怎么定？

　　陈艳艳(北京工业大学城市交通学院副院长)：这次调价后，起步价应该比现在高，这主要是为了调节客流，避免地铁和地面公交的不良竞争。为了引导大家乘坐适宜长距离的交通工具，在计程前提下，费率可以随着里程增加适当加以折减。调价的幅度，一方面要考虑老百姓的承受能力，不要一下涨太高。另外可以根据客流转移的测算来制定一个合理的票价，要考虑人们是否会因为票价和服务等因素放弃轨道出行。

　　王江燕(宇恒可持续交通研究中心主任)：针对多于基础里程的计价，递远递增和递远递减这两种方式国际上都有，个人认为费率递远递减可能对远距离人群负担小一些。票价可参照国内一线城市，并综合考虑北京出行者的相对收入水平和出行距离而定。

2  学生卡怎么管 老人改刷卡？

　　陈艳艳：针对学生卡的管理，可以考虑将学生卡信息跟校园的信息管理体系联网，并及时更新，这样可以保证学生毕业后学生卡及时清退。对于老年人，优惠是必然的，可以考虑区分高峰和平峰时段，高峰时段可以对老年人适当收费，平峰时段可以更低廉或者免费。这样可引导时间上弹性更大的老年人出行合理。

3  通勤族怎么定 月票或计次？

　　段里仁(交通专家)：针对上班族设置月卡，就有一个开证明的问题，会比较复杂。可以设计固定线路的优惠卡，包括周卡、月卡、季卡等。

　　徐康明(交通专家)：以前是普惠制，现在对通勤族要有适当的优惠。可以通过月票或者计数的形式，计数是指累计次数。

　　陈艳艳：靠开证明来鉴定通勤族不太好管理，这里可以采取多样化票制。通勤的定义对交通来说，实际上就是高峰时间一人相对比较长的时间或比较固定线路出行，这样基本可以判断为通勤出行。可以采取类似过去的月票形式，或者计算次数的联票，其中超过了一定次数可以优惠等，鼓励大家乘坐地铁。

　　王江燕：国外的票制有多种形式，例如购买日票比单次票优惠，周票比日票优惠，月票折扣比周票更大等，有些月票有次数限制，有些也没有。政策的制定不要复杂化，如果要鉴定通勤族，意味着跟单位挂钩，这样比较复杂。可以简单一点，例如乘坐距离远的都优惠，或在特定线路采取优惠票形式。

　　听证会举行30日前，政府价格主管部门应当通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证会参加人、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名办法。

　　听证会举行15日前，政府价格主管部门应当通过政府网站、新闻媒体向社会公告听证会举行的时间、地点，定价听证方案要点，听证会参加人和听证人名单。 ——《政府制定价格听证办法》