■ 回顾

　　九年谈判路：跨过农业和投资两道栏

　　中澳之间从2005年就开始了自贸区谈判，到今年9月，谈判已经进行了21轮。期间有曙光也有波折和停顿。

　　“澳大利亚迫切希望和中国签订自贸协议，”外交部公共外交咨询委员会委员、前驻新西兰大使陈明明对新京报记者介绍道，特别是2008年中国和新西兰签订自贸协议之后，澳大利亚更加“着急了”。此后，澳大利亚见证着邻居新西兰受益于自贸协议，几年之内中新两国的贸易额翻了几番，中国取代澳大利亚成为了新西兰最大的贸易伙伴。

　　而中澳两国自贸协议，却一直走走停停。谈判的难题，集中在两个领域：农业和投资。中澳两国同是农业大国，农业在双方国民经济中均占有重要比重，分别为10%和3%，然而双方农业的发展水平差异比较大。

　　“澳大利亚机械化程度比较高，开放农产品领域对于中国农业的冲击力将更大，我国有所顾虑。”李光辉说道。

　　另一个领域则是在关键领域的开放和投资。根据澳大利亚《外国投资法》，澳大利亚政府将对所有海外实体，其中包括主权财富基金对澳投资行为进行审查。目前澳大利亚对中方规模在2.38亿-10亿澳元的投资均进行审查，审查力度也比较严格。2009年中国铝业增持力拓矿业股份的交易，就最终告吹。

　　而自贸协议中则表示将大幅降低企业投资审查门槛，这将便利中国进入澳大利亚投资的路径。

　　澳大利亚对于谈判非常重视，在APEC期间，其外长和财长也都前来推动谈判，最终在习近平主席访问澳大利亚期间得以敲定。

　　中澳自贸协定好处知多少

　　产品开放程度

　　澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳绝大多数产品关税最终降为零。

　　澳大利亚政府表示，超过85%的出口产品从协议生效之日开始就能享受免税，4年内该比例将提高至93%，最终95%的澳大利亚产品将免税进入中国。

　　澳洲奶粉要降价啦

　　目前，中国对澳大利亚奶制品实施10%到15%左右的关税，澳洲鲜奶在中国超市的货架上价格是本地鲜奶价格的四五倍。

　　中国将在4-11年内取消澳大利亚乳制品行业关税，届时鲜奶价格将更加“亲民”。

　　好处有哪些？

　　中国前驻新西兰大使陈明明介绍，澳洲奶制品降价后，也会导致从其他国家进口的奶粉价格下降。从澳洲进口奶粉，减少乳业与耕地争地争水的压力，也减轻我国的环境压力。

　　是否会冲击国内乳制品市场？

　　陈明明表示，冲击是肯定有的，但我国乳制品行业已经具备和外资竞争的能力。而且取消关税是一个逐渐的过程，中澳之间应该也会有防止奶粉倾销的条款。

　　澳洲牛肉也吃得起了

　　目前，中国对澳大利亚牛肉和小牛肉征收5%至8.4%不等的关税。

　　中国将在9年内取消所有对澳洲牛肉的进口关税，澳洲牛肉将从五星酒店走进“寻常百姓家”。

　　澳洲葡萄酒、海鲜也更亲民了

　　目前澳大利亚葡萄酒每年在华销售价值超过2亿澳元，关税介于14%和30%之间，4年内取消关税。

　　海鲜、园艺产品等将在2019年时取消关税。

　　钢铁工厂都跟着有福气了

　　中国取消对所有澳大利亚资源和能源产品，包括铁矿石、金和炼焦煤产品的关税；两年内取消对非炼焦煤的关税。

　　中国的出口也要增加啦

　　自贸协议签订后，中国出口到澳大利亚的产品价格都会下降，“会刺激中国产品的大幅出口。”陈明明说道。

　　2014年1-9月

　　澳大利亚从中国进口总额 207.6亿美元

　　机电产品、纺织品和家具玩具制品 61.8%

　　■ 展望

　　中国开放贸易的全球蓝图

　　已签署的自贸协定 12个

　　涉及20个国家和地区，分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、新西兰、冰岛和瑞士的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排（CEPA），以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）。

　　完成谈判的自贸协定 2个

　　韩国和澳大利亚

　　仍在谈判的自贸协定 6个

　　涉及21个国家和地区，分别是中国与海湾合作委员会、斯里兰卡和挪威的自贸协定，以及中日韩自贸协定、《区域全面经济合作伙伴关系》（RCEP）和中国-东盟自贸协定（“10＋1”）升级版

　　亚太自贸区：鉴于亚太地区存在数十种大大小小的自贸协定，中国在刚刚结束的亚太经合组织（APEC）北京会议上决定启动亚太自贸区（FTAAP）进程。

　　本版采写/新京报记者 高美