2013年5月27日，张杰参加高天生公司挂牌仪式，右二为张杰，右三为高天生。资料图

伪造的“国防战略战备基金筹委会”红头文件。

伪造的“华东国防海防教育基地建设指挥部”。租来的办公楼楼顶立着“听党指挥 建设海疆”8个红色大字。记者 萧辉 摄

　　只有小学文化的陕西农民张晓全自称“巴特尔中将”，编造出一个工程量以千亿计的“国防工程”，吸引来自全国各地的建筑公司前来参入工程招标，巧立名目骗取巨额资金3400万元。

　　新京报记者调查发现，这是一起击鼓传花式的连环诈骗案。张晓全的同伙张杰曾经卷入一起烟台港工程诈骗案，被骗取300万元保证金。不甘心被骗的张杰延续前一骗局，和张晓全策划出更大胆的“海防教育基地”工程骗局。

　　警方称，类似骗局在建港工程、建码头工程中十分多见，而且频频有人上当，把骗局传递下去。

　　“1亿土方工程，看你实在，可以优先给你。”

　　听到这句话，江苏南通民营建筑企业老板高玉德呼吸急促起来，他努力压抑激动的心情。他知道自己捞到了一条“大鱼”。

　　许诺将工程分包给高老板的是烟台一位叫张杰的“大校”，他自称正在蓬莱筹建“华东国防海防教育基地”，有数额超过千亿的国防土石方工程。

　　高玉德在心中飞快计算，“每立方米造价54元，利润按每立方米1元计算，也有上亿的利润。”尽管他的工程队没能力完成如此庞大的工程，但还是决定“先拿下再说，不能失去机会。”

　　今年3月20日签完合同，第二天，高玉德就把150万元打到了“海防基地副指挥长”的账户上。自此他一直在等着工程开工。他每过几天就打电话问项目进展，蓬莱指挥部不停安抚他，推了一周又一周。

　　直到5月，蓬莱的“海防基地指挥部”被警方查封，高玉德才知道自己被骗了。“大校”张杰只是一名退伍军人，无业，与另一个农民张晓全一起虚构了“大校”和“中将”的身份，以及这个庞大的军事工程，并吸引来自全国各地的建筑公司参入工程招标，巧立名目骗取巨额资金3400万元。

　　骗局被拆穿时，办案人员发现，张杰既是本案的行骗者，又是另一起烟台港口项目诈骗案的被骗者，骗局以击鼓传花的方式传递。