建议4

　　因化解医疗纠纷的法制还不健全，还没有建立起医院与公众都能普遍认可的标准与程序，致使“小闹小赔、大闹大赔、不闹不赔”成了部分患方在索赔时的“金科玉律”。

　　建立“调保结合”

　　化解医疗纠纷新机制

　　省政协委员吴向军建议：建立多方参与、“调保结合”化解医疗纠纷的新机制。

　　吴向军委员建议，建立“调保结合”化解医疗纠纷机制，将第三方调解与保险公司赔付有机地结合了起来，这样解决了患者对医疗责任事故鉴定机构不信任，化解了医闹等问题。

　　这种多方参与、“调保结合”化解医疗纠纷的新机制有四个要点：第一是统筹医疗责任保险。由卫生部门组织医疗机构统一参加医疗责任保险，引入保险经纪公司承担整体、纠纷调解保障、保险索赔协助等工作，建立了较为完善的医疗执业风险转移机制。

　　第二是建立第三方调处机制。由省司法厅批准并帮助保险经纪公司牵头，按照“调保结合”的思路，组建省内各级医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委），聘任具有医学、法学、律师等专业背景和工作经验的调解员。

　　第三是建立公正权威的医学评鉴机制。由司法和卫生两部门联合组建由医学专家、律师和司法鉴定专家组成的专家库。需要调解纠纷时随机抽取专家。

　　第四是提高了医疗纠纷处置效率。“调保结合”机制，为患者构建了可以理性、合法满足诉求，公平解决医疗纠纷的有效渠道，这样能够迅速将医疗纠纷由医院转移至医调委，走专业评鉴、保险快速赔付的路子。