创新引领－－更广泛汇集智慧，更大范围凝聚共识

　　“我对中国政府支持大众创业、万众创新深表赞同，建议中国政府进一步改善创新软环境，让更多青年人成为‘创客’。”２月１０日举行的李克强总理同外国专家新春座谈会上，芬兰创意设计学家约里奥·索达曼说。

　　李克强总理表示，中国政府大力支持“创客”发展，就是让更多的年轻人通过创新创业，再去淘新的“第一桶金”。

　　起草组负责人表示，政府工作报告的起草从来不是闭门造车，以开放包容的理念广泛吸收各方意见是起草过程中一以贯之的宗旨。

　　１月下旬，李克强总理３次主持召开座谈会，听取各方面人士对报告的意见和建议。各省区市、中央党政军群各部门提出９７５条意见，起草组吸收了３０６条。

　　广纳群言、广谋良策，才能广聚共识。报告起草征求意见上，在做好“规定动作”同时，多了“自选动作”，创造了４个“第一次”：

　　－－第一次征集网民意见，发起“２０１５政府工作报告我来写－－我为政府工作献一策”建言活动。

　　十二届全国人大三次会议开幕前，这项活动共收到网民建言４．５万条，其中１１００多条报送给起草组，４６条有重要参考价值的网民建议在报告中得以体现。

　　比如，网民“一江汉水送北京”指出，国家的审批权限是下放了，可让下放的权限堆到基层，群众办事还是体会不到放权了。报告相应提出，“对上级下放的审批事项，要接得住、管得好”。

　　－－第一次征集在华外国专家意见，来自德国、日本、美国等６个国家的１３位专家畅所欲言。

　　外国专家建议，中国当前应重点加强社会保障工作，深化医疗体系改革，加速推进服务业，关注基因技术。

　　－－第一次在人代会开幕前举行专门座谈会，征求全国人大代表意见。

　　正是在这次座谈会上，作为门巴族的全国人大代表、西藏墨脱县德兴乡巴登则村党支部第一书记白玛曲珍建议，政府工作报告应当体现对人口较少民族的扶持。

　　她的建议被政府工作报告采纳，提出加大对欠发达的民族地区支持力度，扶持人口较少民族发展。“我从中感受到了中央政府对我们边疆少数民族地区的关怀。”白玛曲珍说。

　　－－第一次听取地方党政领导意见，组织召开部分在京学习、培训县（市）委书记座谈会。

　　基层领导处在工作第一线，了解地方情况，熟悉百姓诉求，借鉴他们的独到见解和鲜活语言，能让政府工作报告更接地气，亲民务实。

　　此外，报告起草组运用智库、专家库等“外脑”提供智力支撑，运用互联网、大数据、云计算等现代技术手段分析数据资料，还研究了国外的施政报告、国情咨文和国内３１个省区市政府工作报告。