吉林省榆树市刘家镇南大沟的庄稼地旁，如今已经是沟壑丛生，呈现出黄土高坡才有的景象，这里沟壑密度每平方公里达4.14公里，年平方公里土壤侵蚀8.32万吨，每年有近10亩黑土地被吞蚀。

　　水土流失是导致黑土层不断变薄的重要原因。目前东北已有700万公顷左右的坡耕地的黑土层厚度不足20厘米，237万公顷的坡耕地黑土层已经消失，“如果任由水土流失继续发展下去，50年后东北黑土地又将有94万公顷坡耕地的黑土层将彻底丧失。”参与调研的水利部水土保持司司长刘震介绍。

　　不合理的土地利用结构和耕作方式是导致水土流失的主因之一。调研组一行行车的路途上，看到高速公路两旁的坡地、林地都已经变成了玉米地。从上世纪70年代开始，大量开垦耕地的行为成为引发水土流失的“杀手”。“长期的浅耕，使耕作层变浅，黑土地的土壤物理、生物性状在恶化，土壤承担的土壤水库和作物养分库的功能也在不断下降。”参与调研的吉林省政协委员、农业大学教授窦森表示。

　　下接地气，上传声音 共为保护黑土地计

　　调研组与当地干部群众充分交流，得出了黑土地资源退化的三大危害：一是影响作物产量。据测算，由于耕地肥力下降，仅吉林省吉林市黑土区每年粮食减产近40亿斤；二是减少了耕地面积，东北黑土区水土流失面积达26万平方公里，超过土地总面积的1/4。；三是水土流失导致河道淤塞，加剧了洪涝灾害。

　　现在东北的黑土层每年平均流失近1cm，而每生成1cm的黑土需要200到400年，因此尽快保护修复和土地已经刻不容缓。调研组在形成的报告中建议，国家层面应尽快出台保护黑土地资源的法律或法规，尽快实现黑土地资源保护的刚性约束，从国家战略的高度重视黑土地资源的保护，建立黑土地资源保护长效机制，全面推行保护性耕作制度，大幅增加黑土地农田基本设施投入，对于城市化建设等非农建设用地实行黑土耕作层土壤剥离制度。

　　调研报告提出的问题和建议得到了俞正声主席、杜青林副主席等全国政协领导的高度重视和重要批示；以政协信息专报的形式报送国务院后，张高丽、汪洋副总理也分别批示给农业部、国土资源部负责同志研究。

　　发挥政协优势 为保护黑土地集思广益

　　季春时节，东北平原黑土地上正在进行着忙碌的春耕。围坐在全国政协金厅的圆桌旁，每一位与会人员都在为保护黑土地各尽所能、献计出力，政协委员和专家学者从不同角度剖析问题，给出对策。扎实的调研成果与丰富的知识研究，保证了意见建议来自黑土地、围绕黑土地、为了黑土地。

　　“建议全国人大、国务院尽早颁布、出台《加强黑土地资源保护法》和《黑土地保护条例》，主管部门制定配套实施专门规章。坚持数量与质量并重，严格划定永久基本农田，严格实行特殊保护，扎紧耕地保护的“篱笆”，筑牢国家粮食安全的基石，将良田沃土、绿色田园留给子孙后代。”王国发委员为加强黑土资源的立法保护疾呼。

　　“要合理和适当加快黑土地的规模化与机械化经营，提升黑土区农业生产效益；因地制宜，科学布局作物种植结构。避免水稻、玉米等高耗水作物的盲目扩张；大力培育和推广应用节水、节肥、节农药以及优质专用的农作物新品种；提倡用养结合，实现黑土资源的永续利用。”特邀专家王道文从改进种植方式的角度提出建议。