农业部部长韩长赋:

东北黑土地保护是一项系统工程,应科学谋划,综合施治,统筹推进,久久为功。在保护思路上,应当坚持在发展中保护、在保护中发展,逐步建立东北黑土地保护的长效机制。

在保护路径上,以秸秆还田和增施有机肥为重点,提升土壤有机质含量;以深翻深松、少耕免耕为重点,构建合理耕层;以粮豆轮作、粮草(饲)轮作为重点,优化农业结构;以坡耕地综合治理为重点,减缓黑土层变薄;以控制农业投入品为重点,加强农田生态系统保护。

为此,需要采取相应的配套保障措施。一要创新经营机制,进一步完善土地承包关系,发展多种形式的适度规模经营。二要完善扶持政策,建立农田保护补贴制度,调动农民积极性。三要促进技术创新与集成示范推广,加快大马力拖拉机、深翻深松机等农机具研发,推进适合不同黑土区保护技术的集成创新。四要建立健全法律法规及目标考核制度,将黑土地保护纳入地方政府工作目标和考核内容。

国土资源部副部长王世元:

简要汇报我部有关工作情况:

一、 及时开展基础调查,掌握黑土地资源和利用情况。

二、 落实最严格的耕地保护制度,促进黑土地资源的有效保护和合理利用。

我们将按照这次会议精神和各位委员建议,在持续推进现有工作的基础上,重在抓好落实,力争取得更好效果,同时提几点建议:

一是进一步强化地方各级政府保护黑土地的主体责任。二是进一步发挥规划的管控作用。三是大力实施黑土地工程性保护措施。四是创新黑土地保护补偿机制。

水利部副部长刘宁:

针对与会委员提出的关于东北黑土区保护的意见和建议,水利部门将在已有工作基础上,主动作为、开拓创新,继续大力推进东北黑土区水土流失综合防治工作,保护黑土资源,保障国家粮食安全。

一是进一步加强东北黑土区水土流失防治顶层设计。

二是加大坡耕地水土流失治理力度。

三是实施侵蚀沟综合治理。水利部门将积极推动实施侵蚀沟综合治理工程,采取有效措施,系统构建侵蚀沟水土流失综合防护体系,遏制侵蚀沟快速扩张趋势,控制沟道下切,保护黑土区耕地。

四是调动社会力量积极参与黑土地治理和保护。

五是协同落实好今年中央一号文件有关要求。

国家林业局副局长张永利:

在新常态下,加强黑土区林业生态建设,构筑坚实生态屏障,对保护黑土地资源,保障黑土区粮食稳产高产具有重要意义。

一、 扎实推进林业重大生态工程建设。

二、 不断强化农田防护林体系建设。力争到2020年将黑土地农田林网控制率提高到90%以上。

三、 严格保护天然林。加快推进天保二期工程东北片区建设,把所有需要保护的天然林都纳入保护范围;划定生态红线,对独特的天然林生态系统及生物多样性,实行重点保护;加强森林抚育经营,提升天然林生态功能。

四、 加强湿地资源保护与恢复。国家林业局正在编制全国湿地保护“十三五”实施规划,已将黑土区重要湿地保护纳入规划建设内容。同时,拟在区域内选择部分典型湿地,组织实施一批新的湿地修复工程,通过国家工程示范带动,推动全区域湿地保护工作,有效遏制黑土区湿地萎缩退化势头。

五、 加快国有林场和国有林区改革步伐。