替考者舞弊流程 （据张伟讲述）

　　小广告宣传/口口相传

　　QQ群建立联系

　　试题测试

　　QQ沟通后购买机票

　　前往目的地

　　第一次见接应者

　　拿到身份证和准考证

　　参加考试/临时替换

　　收款

　　伪造信息 （据张伟讲述）

　　张伟介绍称，考生报名时伪造身份信息有三种途径。

　　第一种是使用被替考者的真实信息，包含姓名、身份证号、照片等，替考时使用假身份证，“最保险、最常用”。

　　第二种是通过考试院、学校、教育部门关系帮忙修改信息。

　　第三种，雇佣黑客攻入教育系统篡改考生信息，“风险最大”。

　　相关处罚

　　替考者和被替考者

　　《国家教育考试违规处理办法》第二十条规定，在校学生、在职教师，有代替考生或者由他人代替参加考试的、组织团伙作弊的、为作弊组织者提供试题信息、答案及相应设备等参与团伙作弊行为的，教育考试机构应当通报其所在学校，由学校根据有关规定严肃处理，直至开除学籍或者予以解聘。

　　教育部明确表态，由他人代替或者代替考生参加考试的，一律取消本次考试所有科目成绩，并视情节轻重同时给予暂停参加高考、各种国家教育考试1至3年的处理；对替他人参加考试、组织作弊的在校大学生，还将按照《普通高等学校学生管理规定》给予开除学籍处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　组织者及涉事人员

　　北京京润律师事务所律师韩骁表示，对于替考组织者可以适用“非法经营罪”。

　　韩骁分析，考试部门工作人员如果在替考事件中负有责任，依据不同情况及职务，将可能构成受贿罪或渎职罪或玩忽职守罪等刑事犯罪。

1 焦点

　　身份信息如何伪造

　　一位不愿具名的教育系统人员透露，高考考生报名工作十分严格，需由当地考试院多个部门交叉核实，流程比较复杂，要想在报名时替换照片基本上难以操作。“但不排除后期的信息录入中有人动手脚。”

　　张伟介绍称，考生报名时伪造身份信息有三种途径。第一种是使用被替考者的真实信息，包含姓名、身份证号、照片等，替考时使用假身份证，“最保险、最常用”。第二种是通过考试院、学校、教育部门关系帮忙修改信息；第三种，雇佣黑客攻入教育系统篡改考生信息，“风险最大”。

　　考生在入场时携带的身份证造假的方式也有三种。第一是真身份证真信息，假头像，即将替考人和被替考人的照片用电脑合成为第三张照片，原身份证上的照片打磨后盖上此照片。“这种合成照两个人都像，真身份证也不怕识别，是最安全的方式。”

　　第二种是真身份证，假信息。张伟称，这需要通过公安系统的人员参与制作，“但公安系统很难攻破。”

　　第三种为假身份证，假信息，假头像。“这是最不得已的方式，但由于大部分考场都是肉眼辨别证件，运气好的话也能顺利考试。”

　　张伟还表示，上述替考属于“有目的性”的替考，是指有真实的被替考对象，但也存在“无目的性”的替考，即考试前伪造一个根本不存在的身份信息，考完之后再“买分”。“这样做特别难，买分者必须有极其强大的关系网将替考者的分数赋予在自己身上，需要同时买通学校、考试院和教育部门。”

2 焦点

　　雇主、中介方是谁

　　“当一个平时成绩不好的学生在高考中取得好成绩时，老师和同学会感到好奇，便作为典型的成功案例进行鸡血式宣传和鼓励。”张伟称，如此一来，当地官商等富足家庭便会从朋友圈中打听方法。

　　而另一方面，舞弊替考的“行业”圈内会宣传当年的成功案例，当某地的案例有名气时，找他们组织方也相应增加。

3 焦点

　　社会替考者如何追责

　　替考行为在法律层面如何处罚？北京京润律师事务所律师韩骁表示，目前我国刑法上还没有明确的罪名相对应，仅仅是部门规章级别的规范性文件规定的“警告或处罚”。

　　根据罪刑法定的原则，在以往发生的“替考”事件中，由于替考者使用的身份证、准考证属于国家机关制发的国家证件，司法部门只能依据治安管理处罚法相关规定，最多可处15日拘留，并处1000元罚款。“这实际上对违法者并没有太多威慑力。”韩骁说。

　　替考者在替考过程中，提供了自己照片，供非法高考替考组织用来伪造身份证、准考证使用。我国刑法也有伪造、变造居民身份证罪，一般可在3年以下量刑。但该罪惩处的主体是身份证的伪造者，而不是一般使用者，即替考者不应以此罪处理。

　　据了解，目前大部分参与替考的人员为在校大学生，但有部分学生在毕业后仍然从事替考工作。关于社会替考人员的法律规定，国家教育考试违规处理办法第十七条第二款规定，代替考生或者由他人代替参加国家教育考试的，由教育考试机构建议行为人所在单位给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　韩骁认为，立法机关应该将考试舞弊罪纳入刑法中，或者制定专门的考试法，对舞弊行为的认定程序、舞弊行为的处理以及法律责任作出详尽规定。

　　本版采写/新京报记者 程媛媛