降低刑责年龄有效吗

　　专家称目前对不良行为缺乏有效惩戒

　　针对近期频繁发生的校园暴力事件，中央政法委宣教室副主任陈里在接受采访时称，“建议刑事责任能力年龄应该提前，现在的孩子12、14岁什么都知道。”

　　其表示，《未成年人保护法》对校园暴力的制约和打击过于落后和偏轻，从美国的经验来看，校园暴力重到可以判终身监禁。而我国《刑法》对未成年人的刑事责任年龄划分是14周岁以下完全不负刑事责任，16岁才开始负刑事责任。

　　很多校园暴力事件最后不了了之，“原因还在于打击的手段太少，打击的力度太弱，司法机关没有手段没有执法依据”。

　　王丽娟法官对此表达了同样的看法。根据新修订的《刑事诉讼法》，目前对于犯罪的未成年人，情节轻微的不予起诉或者暂缓起诉。

　　此举一方面保护了未成年人的权益，但另一方面却使得未成年人的不良行为难以得到有效惩戒。

　　曾经在北京，会将部分出现过严重劣迹的未成年人送到工读学校，但出于保护未成年人的原则，王法官介绍，目前海淀已经将工读学校改为海淀寄读学校，并且入读要求必须原学校，未成年本人以及监护人同意。

　　因此，触犯法律却没有被起诉的未成年人只能由学校进行约束和规范，这对不良行为惩戒难以达到理想效果。王丽娟说，在对未成年人不良行为的惩戒手段方面，目前法律规定存一定缺失。

　　王丽娟介绍，目前海淀公检法系统筹备建立一个未成年人关护基地，将一些有违法犯罪行为，但被暂缓起诉的未成年人送到该基地观察教育，再视其行为作下一步对策，“希望能成为有效惩戒手段的补充。”

　　新京报记者 王巍