调研组一行考察故宫博物院仓库。

　　改革动力与发展困境并存

　　2013年11月26日习近平主席在山东考察时指出：“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。” 几千年来中华文化以广袤的中国大地为载体，中华民族伟大复兴的基础是对文化传统的广泛认同，而鲜明的国家文化符号也有助于爱国主义的情怀养成。在涵养国民继承传统、爱我中华的意识方面，故宫博物院应有舍我其谁的担当和无可比拟的优势。但是，目前故宫博物院在发展中也遭遇着相当的困境。调研组一行了解到，数量庞大的文物，因为场地的限制、专业人士的缺乏、技术设施的不匹配，而被迫无奈地堆放在破旧的仓库里。对此，民进中央将在进一步调研、论证的基础上，提出可行性意见建议。

　　据悉，故宫博物院与中国建筑设计研究院建筑历史研究所合作编制的《故宫保护总体规划》正式面世。该规划是故宫博物院迄今为止的第一份以文化遗产价值整体保护为目标的专项保护管理规划。在传承了文化遗产保护强调完整性的立场上，系统梳理了文化遗产的价值，第一次鲜明地提出故宫价值的三大主题——中国古代官式建筑的典范、明清宫廷文化的见证、中国古代艺术的精品；第一次经由宫廷文化价值主题，将故宫不可移动的庞大建筑群体与可移动的珍贵馆藏文物统一在一个共同的价值主题下，建立起不可分割的内在关联；在文化遗产的保存、保护、利用、管理与研究诸方面，充分体现出当代国际文化遗产保护的系统理念。

　　《故宫保护总体规划》明确指出，其保护对象为世界文化遗产、全国重点文物保护单位故宫及其产权归属单位，包括紫禁城、端门、大高玄殿、皇史宬和稽查内务府御史衙门，共5处明清皇家建筑群，总占地面积为106公顷。规划范围与故宫的世界文化遗产缓冲区（即故宫周边区域）等同。实现《故宫保护总体规划》目标的时间节点为2025年，即故宫博物院建院100周年之际。

　　据单霁翔院长介绍，遵照“整体保护遗产价值”的规划目标，依据《实施保护世界文化与自然遗产公约的操作指南》和《奈良真实性文件》等文件，编制组对故宫展开完整性、真实性和延续性评估。评估中发现的突出问题主要体现在三个方面：建筑群与馆藏文物在各自的保存、保护与展示要求上存在的统筹协调问题；故宫的保护、展示、管理要求与每年1500万人次的超负荷观众量之间的统筹协调问题；故宫整体保护与北京城可持续发展之间的统筹协调关系。

　　河北省文化厅厅长、民进河北省委会副主委张妹芝，民进中央参政议政部部长陈鸣参加了调研。