三、 关于尊重历史与适度引导的问题

　　从本质上说，民族是历史自然现象。正确认识民族问题必须坚持历史唯物主义，但并不是说在自然现象中我们完全无所作为。民族工作必须正确认识和把握尊重历史与适度引导的关系，要通过大量细致的工作，朝着有利于民族发展进步、有利于民族前进方向有力引导，“要促进多民族的三交，要正确处理差异性和共同性。既不能持消极论、无所作为，也不能犯急躁病、胡乱作为”。“尊重不是固化”，我们在尊重少数民族风俗习惯的同时，法律上也规定，各民族都有保护或者改革各民族风俗习惯的自由。所以，正确把握民族关系，做好民族工作，一定要尊重规律，把握规律，既要尊重历史又要正确引导。

　　当前，我国民族关系总体平稳，主流向好，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，但受国内外各种因素影响，民族关系面临的一些新情况新问题依然不可忽视。特别是，民族地区多在边疆地区，经济欠发达，教育文化发展相对滞后，历史与现实、文化与宗教等问题相互交织，错综复杂，在正确认识和把握民族关系上，更加需要把握好尊重规律与适度引导的关系，要引导各族群众树立正确的民族观念，牢固树立“三个离不开”的思想；引导树立正确的宗教观念，正确认识宗教与民族的关系，正确认识和遵守宗教信仰自由的政策；引导树立正确的政治观念，自觉把本民族的利益与国家的利益结合起来，自觉抵制分裂祖国的思想和行动。

　　（作者系全国人大民族委员会法案室主任）