社会法制委员会主任盛继芳：发挥优势推进法治浙江建设

　　组织开展省政协“四张清单一张网”专项集体民主监督。围绕“四张清单一张网”改革措施落实情况开展专项集体民主监督，是今年省委交给省政协的一项重点工作。社法委具体牵头，民革省委会、民建省委会、省台盟、省台联、省工商联、省侨联以及各市部分县（市、区）政协等单位和委员组成“1+5”组，形成的调研报告受到省委省政府高度重视。今年下发的《关于成立浙江省政府深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组的通知》、《关于进一步改进规范省政府部门行政审批工作的通知》文件中，吸收了调研报告的许多意见。尤其是《2015年浙江省深化“四张清单一张网”改革推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，共推出78条工作措施，其中有41条基本上就是调研报告建议原文或者与建议紧密相关。

　　组织开展“‘两路两侧’‘四边三化’”专项集体民主监督。社法委牵头承担铁路组任务，负责对全省2426公里铁路（高铁）沿线的“三化”情况开展全面集中的监督调研。为做好工作，社法委及早制定实施方案，主动排查对接问题。与铁路杭州办事处沟通，排摸出铁路（高铁）沿线和可视范围内的环境各类问题918多处，并确定71处主要问题认真做好拍摄工作。督查出来的问题点位，不仅以照片、文字、视频等多种形式进行直观、生动地展示，而且还有具体的行政区域、里程墩号等内容，省委省政府主要领导对督查成果给予了充分肯定。针对督查的《问题清单》成果，省委省政府立说立行，及时召开专题会议部署整改。

　　参与开展省政协“‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督。一是自觉服从，认真组织牵头第三监督调研组，与经济委、工会界别、妇联界别、社会福利保障界别分成5个小组，兵分7路，于5月25日至29日深入金华开展明察暗访活动。二是找准定位，以“五水共治”长效机制建设为落脚点，采取“深入实地、查访结合”的方法，对监督中发现的问题及时沟通，推动整改落实。三是积极互动，7支小分队，共有省市县（市、区）三级47名政协委员参加，其中省政协委员36名，专家5名。四是监督全覆盖。实现金华两区七县（市）的全覆盖，共实地察看了14个村庄，7个工业（集聚）园区，13条河（溪）流，15家企业。五是建言重长效。结合金华“五水共治”实际，针对全民治水、依法治水、文化治水、长效治水、联动治水等方面提出对策建议，重在树立长期作战的意识，建立长效的治水机制。

　　组织开展“送法下乡”活动。5月7日至8日，省政协社法委、农工党省委会、省律师协会、宁波市政协相关领导、12名省市县律师与法律专家，赴象山开展综合性普法宣传和免费法律咨询服务。活动结合象山当地实际，组建海岛特色服务团队，开展资源共享服务咨询，突出“专题定制”法律服务和后续跟踪长效服务。如事先收集当地企业和群众的纠纷与案例，社法委组织专家和律师，做好答疑解惑的前期研究和分析工作，提前做好功课，开展“点对点”上门服务。为真正落实服务基层群众，推动省律师协会与地方建立长期咨询服务机制。

　　做好各项协商工作。一是组织委员参与省政府法制办提请的《浙江省行政决策程序规定（草案）》、《浙江省通讯设施建设与保护规定（草案）》《浙江省旅游条例（草案）》等4部法律法规的立法对口协商。二是组织委员、界别积极开展提案办理协商。在省政协十一届三次会议期间，组织委员提交个人提案61件，团体提案4件。