“大庆‘打喷嚏’，全省就‘感冒’。”大庆油田每年减产150万吨的消息，加剧了人们对黑龙江乃至东北经济的担忧。150万吨原油的产值，相当于东北一个中等城市的GDP，仅此一项就拉低了黑龙江全省工业增加值1.5个百分点。

　　黑龙江现有13个地级市，除了1个油城大庆，还有4个煤城、2个“林城”；没上“榜单”的哈尔滨、齐齐哈尔等，则是集中了一批历史悠久、负担沉重的大型国企的老工业基地。黑龙江的现状是整个东北的缩影。

　　“不能再唱‘工业一柱擎天，结构单一’的‘二人转’，要做好加减乘除的四则运算。”今年全国两会期间，习近平总书记风趣地说。在不久前召开的长春座谈会上，总书记提出“四个着力”的要求，其中之一就是“着力推进结构调整”。

　　在东北，越来越多的干部群众认识到，在深化改革中加快结构调整，是东北振兴的破题之举。

　　经济结构：着力发展民营经济

　　东北经济急剧下滑的一个重要原因，就是传统产业比重过高，而新兴产业成长缓慢。政府投资的国企往往都集中在传统产业，因为新兴产业的发展，常常是不依政府指令性计划为转移的市场行为。

　　传统产业占比过高，也意味着国企数量巨大。根据统计资料，辽宁省的国有经济占比超过30%，吉林省超过40%，黑龙江省超过50%，都远远高出全国平均水平。黑龙江省现有规模以上企业4113家，国有企业比重接近70%。国有经济比重过大，使得经济运行内生动力不足、结构调整艰难，这是东北三省政府官员、企业领导、专家学者的共同看法。

　　当然，这并不是说国有经济就没有效率，并不是要将所有国企都私有化。习近平总书记最近指出：“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。”国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量，是实现公平正义、共同富裕的经济基础。国有企业不仅在锻造国家工业体系、上缴税收等方面做出巨大贡献，而且在抗险救灾、抵御国际金融危机过程中，显示出强烈的历史担当。

　　把国有企业做大做强做优是改革的目标，但由于历史的原因，不可能所有国企都能够具有市场竞争力，一些已经丧失市场竞争能力的国有企业，应该尽早重组或出清。而民营经济具有相当的市场活力，这是社会主义市场经济实践所验证的。民营经济活跃的广东、浙江、福建等省份，早于东北出现经济增速小幅下滑，但经过市场调整初步度过转型阵痛后，增长速度迅速回升，成为全国稳增长的中坚动力，就充分说明了市场的力量。

　　因此，在国有企业改革举步维艰之际，大力发展民营经济，成为东北地区各级政府的不二选择。这些年来，东三省各级政府都下大气力发展民营经济，只是由于体制机制的束缚，民营经济还不够强大。可以设想，如果没有星罗棋布的民营企业，目前东北的就业状况、不堪设想。

　　辽宁省通过发展县域经济，用新兴产业的增量“对冲”传统产业的存量，用民营经济的增长稀释国有经济的占比。经过两轮“三年倍增”，县域经济已经成为全省经济的重要支撑，44个县培育了47个工业产业集群，其中26个销售收入超过百亿元。去年，全省新增私营企业9.2万户，同比增长近80%；新增就业的103万人中，个体私营经济吸纳88.8万人。目前，全省非公经济的比重已经达到67%，对于一个曾是计划经济重镇的老工业基地来说，是相当难能可贵的。

　　如何壮大民营经济，是东北地区的严峻课题。不过，东北地区与东南沿海似乎有所不同，民营企业多是国有企业的“配套”或“龙套”，他们之间形成的生态不仅是生产经营上的依附关系，体制上的“寄生”关系也十分明显。

　　去年8月国务院28号文件要求：“在东北地区开展民营经济发展改革试点，壮大一批民营企业集团。”显然，东北需要生长出一批顶天立地、根强叶茂的大企业，也需要更多铺天盖地、充满活力的小企业，唯此，东北经济发展才能获得强劲持久的动力。