全国政协委员、北京市金融工作局局长王红:

为非公企业走出去做好金融服务

目前,非公企业已经成为企业走出去的重要力量。今年上半年,北京市工商联组织社会调研活动,对北京市130家非公企业走出去的情况进行调研后发现一些具有普遍性的问题:一是获得信息难。受访企业对非公企业走出去相关战略规划、财税金融、外汇管理和海关监管等方面的政策知晓度普遍在50%左右。二是境内外融资两难。企业自有资金仍然是走出去的最大资金来源。三是跨国经营难。跨国经营主要问题是缺人才、缺资金,其次是缺乏自我保护能力和维权意识等。四是商协会支撑难。缺乏服务平台是工商联、协会、商会服务非公企业走出去的最大障碍。对此,建议:

一、 支持和引导非公企业优先在“一带一路”沿线布局,金融机构做好相关服务。加强金融监管协作,进一步深化跨境监管协作,为金融机构营造健康发展环境。加快沿线人民币离岸市场建设,支持人民币逐步成为区域结算货币。

二、 深化外汇管理体制改革。国家外汇管理局实施多项改革,取消直接投资项下的外汇登记核准,放宽企业境外投资前期费用额度和境外放款条件等,均取得良好成效。建议总结经验、择机推广、继续深化各部门之间的改革联动和积极共享,将主体资格备案、项目审批等管理关口后移,加强风险的事中、事后监测,加大法规处罚力度,实现汇兑便利化和防风险双重目标的兼顾与平衡。

三、 加强金融服务和产品创新。建议进一步发挥亚投行丝路基金、国有商业银行的主渠道作用,秉承商业化运作,互利共赢、开放包容的理念,引导社会资本与非公企业加大对“一带一路”沿线国家和地区的基础设施、资源开发、产业合作、金融合作等的投入,支持中资金融机构提供专业化的在线跨境服务,支持“互联网+金融”和“金融+互联网”健康发展,研究建设金融服务企业走出去的在线专业服务平台,及时发布境内外相关法律法规政策,以企业需求为导向,及时推送金融产品和服务,促进企业在线项目融资对接。进一步完善非公企业法人治理结构,支持有条件的企业在区域股权市场、新三板市场和境内外资本市场上市融资,支持企业可持续发展。

全国政协委员、北京市商会副会长、洛娃集团董事长胡克勤:

支持非公企业到海外投资发展农业

尽管连续十几年丰收,我国粮食仍然需要大量进口,所以应支持非公企业到海外投资农业。

我国企业从2013年开始,已经在法国购买农场,目前已经购买9个农场。主要种植小麦,产量每公顷7至8吨,平均每亩900到1050斤。依照8月28日的数据,法国小麦售价每吨157欧元,折合人民币1132元。同日,中国市场的国产小麦是每吨2450元,如果将法国小麦运到中国,加上每吨600元的运费,是每吨1730元,比国产小麦每吨还低700元。事实证明,在海外投资农业是可行的。

目前,我们在美国、加拿大也开始洽谈农业投资项目。政府也已出台一系列鼓励民营企业去海外投资发展农业的政策,但在实践中,还存在以下问题:一是资金问题。目前,在国内融资平台上,还没有支持投资境外农业的相关政策,所以,在投资中遇到金融机构支持受阻、受限。建议人民银行、银监会对金融机构增加专项支持走出去投资农业的相关政策。二是信息问题。依靠企业自身,对国际信息政策掌握非常有限,增加了投资难度,建议外交部、商务部等部门建立国外农业政策信息平台。三是所产粮食拿回来的配额问题。企业在境外投资农业所产粮食如何拿回来,是一个难题。对此,建议由国家主管部门尽快制定企业走出去投资农业所产粮食回国配额政策,同时简化手续。

全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团股份有限公司董事长南存辉:

推动高端装备制造业走出去

高端装备制造业是一个国家综合实力的体现,也是促进经济技术进步和产业升级的基础性产业。近年来,我国相继出台了一系列调整振兴鼓励政策措施,高端装备制造业创新能力明显增强,研发水平大幅度提升,涌现一批有实力的企业。部分领域国产高端装备性能甚至优于同类进口设备,价格更低,完全可以取代进口设备。为进一步推动我国装备制造业走出去,建议:

一、 及时调整进口设备免税和补贴政策,营造有利于国产高端装备产业发展的市场政策环境。

二、 加大对国产高端装备首台重大装备研发的应用资金支持力度,建议将首台应用资金支持比例提高到30%-50%,以增强用户的信心,促进首台重大装备的推广应用。

三、 完善首台重大装备保险补偿机制,充分利用市场手段促进重大装备的发展。

四、 创新产融结合,推动国产装备走出去。建议设立专项资金,重点支持拉动国产装备出口的境外重大基础设施工程项目和国际产能合作项目。