新华社记者采访发现，国有企业职工的低温津贴发放情况较好，有的发放现金，有的发放医疗卡，但对于非公企业职工以及临时工来说，冬天能发件大衣、发条棉裤就算是不错了。当“高温津贴”惠及越来越多劳动者的时候，在低温下坚持工作的劳动者却不得不面对一个尴尬的现实：“低温津贴”很少被用人单位和社会舆论提起，许多劳动者的低温保护状况就像北方的冬天一样“冷”。

如果不是媒体报道，相信很多人都没听说过“低温津贴”。事实上，涉及低温津贴发放的规定，最早就见于2004年的《最低工资规定》，各地也根据实际情况，而制定了相应的实施细则。不过，从现实来看，低温津贴往往成了“纸上的权利”。

其实从制度本身来说，低温津贴的执行就存在先天不足。由于缺乏统一而具体的规定，使得规定本身的强制性不足，灵活性有余，法定责任往往成为“自觉行为”。窃以为，补齐低温津贴，首先需从完善顶层设计开始，制定和完善一系列的法律法规，做到“有法可依”；其次，在做好法律的宣传与普及外，还要做好对违法行为的打击，以提高法律本身的权威性和有效性，并提升整个社会的法律信任度。当然，最关键的是要畅通维权的救济渠道，给劳动者提供权利救济的路径与渠道，让每一项权利都不至于落空。如此，“低温津贴”才不会成为权利缺失的标签。

□堂吉伟德（职员）