拆迁

不过，韩志然的仕途并未就此蒙上太大阴影。

云布龙车祸事件1年后，2001年9月，韩志然调任包头市委副书记、市长。1年零4个月后，他又前往乌兰察布盟担任盟委书记、盟人大工委主任。

在自治区盟市锻炼3年后，2004年9月，韩志然重回呼市。这一次，他以市委书记的身份出现在大家面前。

呼和浩特，蒙语意为“青色的城”，简称青城。

过去很长一段时间，这座拥有400多年历史的塞外名城一直在努力追赶沿海发达城市的脚步，GDP保持高速增长。

以2000年－2007年为例，该市GDP平均每年增长23.5%，7年间经济总量接近于翻两番，增速连续7年在全国27个省会（首府）城市保持第一。

在追求GDP的路上，韩志然采用的手段之一是大搞城市建设。

2010年，他在接受《小康》杂志专访时提到，2004年刚到呼市时，城市的建筑面积加起来将近3000万平方米，之后几年加起来差不多拆掉了1800万平方米，相当于换了多半个呼市。

其中比较典型的是大召区块改造。

一名当地知情人士对澎湃新闻介绍，大召寺是位于呼市玉泉区南部的一座藏传佛教寺院，建成于公元1580年。过去寺庙周围有很多上了年代的危旧平房，道路狭小，居住环境比较差。

2005年，韩志然确立了大召区块改造项目，拟将呼市大南街以西，大召寺、通顺街以南，鄂尔多斯大街以北的25万平方米（380亩）范围内的旧城区进行整体改造。

在《呼和浩特日报》的报道中，大召区块改造是2006年呼市城市建设一号工程，也是自治区成立60周年的献礼工程。

上述报道还特别提到，大召区块的拆迁不仅没有因矛盾和困难拖延迟缓，而且仅仅用20多天就将涉及5000多户近3万人的拆迁项目奋战到尾声，创造了拆迁史上奇迹般的“玉泉速度”。

“这种速度背后，有多少老百姓的利益是被牺牲掉的？”上述当地知情人士透露，大召区块的拆迁并不像公开报道那样“和谐”，很多老百姓也是在不得已的情况下搬离。

此外，在其主政呼市期间，还曾因“短命楼”强拆事件而饱受争议。

据澎湃新闻此前报道，呼市明泽未来城小区建成刚满3年，就要被强征拆迁。其原因是按照市委、市政府要在该小区所处的位置建设一批专业市场和物流园区，配合市委、市政府“一核双圈一体化”的发展战略要求。

2011年，曾有明泽未来城小区居民向内蒙古日报主办的《北方周末》报反映，几位被拆迁户多次经历过夜半砸门的惊吓。其中一户窗户玻璃被砸碎，第二天便签订了拆迁协议。

该拆迁负责人梁斌还对《北方周末》报记者称，断气、断电问题确实存在，但这是为了安全考虑。

韩志然的做法，也让呼市人不由地拿他和老书记牛玉儒做对比。

牛玉儒，出生于1952年，不仅和韩志然同岁，两人还是通辽老乡。

上世纪八十年代末起，牛玉儒曾担任内蒙古自治区政府秘书长，包头市委副书记、市长，内蒙古自治区副主席等职，2003年4月出任内蒙古自治区党委常委、呼市市委书记。

当地多名知情人士对澎湃新闻介绍，牛玉儒是位注重城市面貌和规划建设的官员。

早年在包头任职时，该市就在他的努力下，荣获全国园林绿化、住房制度改革、安居工程先进城市和“联合国人居中心2000年国际改善居住环境最佳范例奖的良好范例”等称号。

在呼市任职期间，牛玉儒也在着力改善当地市容市貌，尤其在公园开放、城市绿化、兴建广场上花了不少心血。另外，他还请北京某规划设计院为呼市发展编制规划。

2004年8月，牛玉儒因病去世。一个月后，韩志然接任呼市市委书记。

“按照以前的设想，呼市要搞许多公园、绿地，商业也是分成不同片区，分散开的。”上述当地知情人士回忆，大家都觉得，新来的市委书记应该延续牛玉儒的思路，根据规划实施城市建设，但韩志然并没有这么做。他到任后，原来规划的绿地建了楼房，新建的、合法的房子也拆了不少。

房价

与拆迁伴随着的，是呼市古建筑受损。

2007年3月，据《内蒙古晨报》报道，呼市的89处“不可移动文物”古建筑已经所剩无几。

呼市文物处宣传科的赵志刚接受媒体采访时说：“旧城已经变得面目全非了，没有了当年的历史文化底蕴。这就出现了城市规划和文物保护之间的对立矛盾……”

2015年1月，文化部党组成员、故宫博物院院长单霁翔在内蒙古博物馆做讲座时也提到，“近年来，包括呼和浩特在内的一些城市大拆大建，忽视对文化遗产的保护，造成这些城市文化空间遭到破坏、历史文脉割裂、社区邻里解体，最终导致城市记忆消失。”

拆迁还带来了房价上扬。

2006年6月，新华社发表了一篇名为《以地生财，地方政府“有形之手”推动房价猛涨》的报道，抨击呼市政府人为推动房价。

报道提到，2004年，呼市商品房均价为每平方米1600元左右，这引起了一些政府领导的担心：低房价很难吸引大开发商，制约了城市建设；偏低的地价也造成房地产开发商利润空间过大。

为改变这种局面，呼市在2004年底把土地收储中心调整为政府直属机构，开始了“最大宗国有资产”的经营。

上述报道还称，2005年，在专业公司的帮助下，呼市通过“招拍挂”出让土地8000多亩，土地价格从2004年底的每亩30万元左右提升到50万元以上，最高达到300万元。市政府的土地净收益超过4亿元。商品住房平均销售价格也从2004年的每平方米 1590元陡然升到2005年的2400多元。

几天后，韩志然在迎接内蒙古自治区成立60周年大庆城市建设媒体通报会上回应，“呼和浩特房价不存在泡沫。”

他表示，房地产市场的快速发展是经济快速增长的必然结果，是工业化、城市化进程加快的必然结果。房价之所以上涨，一是主动性住房需求增大，其次是经济快速发展，外来人口增加住房市场需求量大。另外也与过去房价基数低有直接关系。

此外，呼市市委、市政府还联合发布《关于呼和浩特市房地产发展情况的几点说明》，再次强调呼市房地产市场总体上健康有序，不存在泡沫。

事实上，对于自己在城市拆迁改造中面临的争议，韩志然不是没有心理准备。

就像他在接受《小康》杂志采访时所说的，在对呼市的改造过程中常常被骂得狗血喷头，但从来没把这当成一回事。

“我认为自己没做坏事，只要不做亏心事，不要说鬼敲门，鬼砸门都不用怕。我好像从来也没有失眠过，我睡得反而更香了。”韩志然曾这样表示。