“今天的中国有能力送飞船上太空，也有能力建造高铁，与以农村公社和重工业为主的时代已毫无相似之处，但有一点却是多年来一直保留下来的，那就是经济发展五年规划。”这是埃菲社在去年中共十八届五中全会期间发出的感叹。这一感叹包含了众多国际人士心中的问题：为什么在市场在资源配置中发挥决定性作用的当下，中国政府依然如此重视规划机制？

五年规划之所以具有强大生命力，一个重要原因在于规划本身不断适应时代要求。面对化解产能过剩、应对总需求收缩、治理生态环境、提升开放水平、跨越“中等收入陷阱”等严峻挑战，“十三五”规划的现实意义进一步凸显。正如新加坡《联合早报》所言，中国以往的五年规划一般以目标为导向、有具体的数字指标，而“十三五”规划则侧重问题导向，着眼消除可持续发展的种种制约。

在世界经济艰难前行背景下，各国都在制定各自的发展规划、探寻摆脱困境之道。然而，规划的可行性与执行力所存在的差异却是显而易见。人们注意到，中国规划发展的方式独具特色、成效显著。德国《新德意志报》指出：“中国通过五年规划由中央确定经济社会发展方向，西方国家由于体制限制是不可能这么做的。”诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞近日表示：“坚持规划全面而灵活的改革路线图，让中国的经济社会发展受益匪浅。很多西方政府缺乏完善的发展规划，结果导致发展不充分。中国制定五年规划的经验值得学习。”

成功的经验不会从天而降，解决问题更不会有通关秘籍。“十三五”规划正以两会为厚土，汇聚能量，汲取养分。“十三五”规划落地生根，不仅将开启中国发展新阶段，也为世界各国探索发展路径提供思考与借鉴。