人民政协网北京3月5日电（记者 吕东浩）“计算机信息技术和互联网技术的进步，推动了当代信息传播的快速发展，但也给出版业带来新的问题。”出席今年全国两会的全国政协委员郝振省强调，特别是进入媒体融合发展阶段的出版社，正面临一些市场乱象的困扰，亟需建立新的出版秩序，以新的法律环境予以保护。

郝振省指出，当前困扰出版社的难题，首要的是出版权受侵问题。他说，现有著作权法等政策法规对作者、译者的著作权保护比较充分，但对出版社的出版权保护呈现出弱状态，除了规定通过合同方式享有一定的专有出版权外，其它内容多不明确。传统出版与数字出版中的著作权授权分离，是阻碍媒体融合发展的另一个问题。由于历史原因导致我国的作者习惯于只授权出版社纸介质图书的出版权，电子书以及其他数字产品形式的开发权则另议，因而导致出版社在媒体融合发展方面陷入被动，给出版社的未来发展带来影响。

“对出版社的经营业态建立可持续的法律保障体系，应上升到国家法律层面予以有效解决。”郝振省建议：健全出版者权法律制度，协调好出版权与著作权的关系，对出版社在图书作品生产和制作中起主导作用、提升作用、保障作用的相关权益予以保护和承认。对著作权人的授权作出适当的要求，从国家行政管理机关的角度考虑，可以法规或政策的形式对此作出适度规定，在目前出版社、出版权相对弱势的情况下，强调出版社对图书出版物的创造性劳动及其相应的出版权益。同时，还应通过相关法律简化结集出版的授权问题、由物价管理部门建立图书产品尤其是新出版的图书产品的限价制度，以保护出版社的经济权益，促进出版业繁荣发展。