GDP增长上限与经济增长潜力吻合

有记者问，2016年GDP增长目标为6.5%至7.0%，这样区间式的设定比较罕见，请问是如何设定的？

徐绍史说，采用区间目标的方式，主要是从两个方面来考虑。增速下限设定6.5%，是因为“十三五”期间平均增长速度一定要在6.5%以上，才能达到全面建成小康社会的目标。如果低于6.5%，以后几年的压力会比较大。

增速上限，则是为体现积极主动的导向，向社会和市场传递信心，也扩大了可以接受的经济增速的弹性范围，与国家经济增长的潜力相吻合。

谈公共服务

化解过剩产能不会出现“下岗潮”

对于随着中国经济下行和经济转型压力加大以及今后几年去产能、去库存而带来的就业压力问题，徐绍史表示：“我们从钢铁、煤炭两个产业入手，化解过剩产能。”徐绍史说，5年之内钢铁产能要去掉1至1.5亿吨。3到5年内，煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。中央已拿出资金作为奖补资金，重点帮国有企业安置困难职工。“化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。”

他指出，中国的就业比过去要多得多；三产吸纳就业能力更大；创业、创新在创造新岗位。“我们还为大学生、失业和返乡农民工、困难企业具备再就业能力的职工、困难地区有就业意愿的人员和确实有困难的就业人员准备了三张网。”徐绍史说，就业信息网、职业培训网和社会保障安全网，“来兜住这五类人”。

人均预期健康寿命提高1岁

针对“十三五”规划在解决医疗、教育等民生难题上有何举措的提问，徐绍史说，要经过这五年做到精准脱贫。据统计，“十三五”期间需要脱贫人数有5575万。提高民生保障水平，实施全民参保计划，将基本养老保险参保率要提高到90%。

提高教育和健康水平方面，高中阶段教育的毛入学率要达到90%。同时要实施“健康中国”的行动计划，“十三五”期间，人均预期健康寿命要提高1岁。

谈房地产

有信心化解房地产库存

有记者问，一二线的城市最近好像有炒楼的问题，房价也越来越高，很多百姓买不起房子。但三四线城市有库存的问题，请问怎么解决一二线和三四线之间的平衡。

徐绍史表示，今年年初陆续出台一系列政策去库存，主要是满足购房刚需，减少交易成本，这对房地产市场是有利的。现在整个房地产市场的库存将近7.2亿平方米，库存较高，化解库存不是容易的事情。未来会加快城市棚户区改造，尽量多采用货币化安置。还要继续深化住房制度改革，构建租和购买并举的住房制度。

徐绍史表示，目前我国住房租住的比重太低，要因地制宜进行调控。在一、二线城市，房价上涨速度快，政府要采取限购等措施进行调控，也可以使用经济手段调控。要透明房地产用地信息，“最重要的是打击违规违法投资需求”。他表示有信心和耐心化解房地产库存。(韩娜)