民盟中央：

“双创”应与实体经济紧密结合

“创新创业”也一直是民盟中央关注的热点问题，今年该党派有两件提案围绕“双创”展开。

在《关于推进“双创”切实成为经济“新引擎”的提案》中，民盟中央建议，要将“双创”与实体经济紧密结合，通过政策引导，促进新技术、新业态、新产业的形成。“双创”应得到国家创新资源的支持，政府应加大对创业服务业的扶持力度。相关部门要进一步深入调研目前“双创”存在的问题，并持续跟踪观察“双创”活动的开展，采取灵活有效的措施继续推进“双创”健康发展，并建议在中关村等国家自主创新示范区，开展创新创业作为发展新动力的试点示范。

在《关于突出“创新创业”振兴东北老工业基地的提案》中，民盟中央提出，目前多重因素叠加导致了东北经济“断崖式”下滑，应通过释放创新创业活力振兴东北老工业基地，释放国有企业活力是基础，释放民营企业活力是支撑，释放大众创新创业活力。在此过程中，要继续深化改革，打造公平、高效、便捷的支持“双创”政策链；注重分业施策，形成龙头带动、配套完善、附加值高的产业链；完善利益分配机制，形成政府搭台、科研院所和企业协同共享的创新链。

九三学社中央：

破除制约“双创”的体制机制藩篱

九三学社中央在《关于加强顶层设计推进“双创”的提案》中提出，作为新常态下一项新的战略任务，“双创”可借鉴的经验不多，尚存在诸如与推进全面深化改革的结合不够，与全面推进依法治国、加强顶层设计结合不紧，与社会诚信体系建设结合不深，缺乏国家和省级核心综合协同平台支撑，推进合力尚未形成等矛盾和问题。

九三学社中央提出，要进一步深化改革，破除制约“双创”的体制机制藩篱，继续推进简政放权，为“双创”腾出空间、开辟道路。政府应列出“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，清晰界定政府与市场的界限，按照简政放权、放管结合的原则对阻碍创新创业的相关法律法规、制度、政策等体制性障碍进行清理，为“双创”营造良好的政策和制度环境。

“‘双创’尤其要注重加强顶层设计，中央应把推进‘双创’作为引导地方体制改革全面向纵深发展的关键性举措和工作抓手。”九三学社中央建议，要协调各职能部门整合资源，做好顶层设计，在工商注册、质量管理、知识产权、报统缴税、民事责任等环节，及时研究出台相应政策法规、实施细则和行业标准，依法规范认定和监管流程。

此外，提案中还提出要进一步加快社会诚信体系建设，维护良好“双创”环境，营造既能鼓励创新、支持创业、宽容失败，又能推崇诚信、维护公平、保障权益的良好氛围与环境；进一步形成推进合力，打造支撑“双创”开展的核心平台，围绕核心支撑平台目标及功能定位配置相应的资源和要素条件，用市场化运作模式推进“双创”，促进经济发展方式的转变。