人民政协网北京3月9日电（记者 司晋丽）“中纪委年年都发文制止年底突击花钱，但没人去问这种现象是怎么造成的？一年的预算资金往往半年过去才能到账，如果上半年用别的资金提前支付就是违规。半年要将一年的钱花出去，难啊！”

本不想老话重提，但当发改委和财政部的两份报告放在案头时，全国政协委员、求是杂志社社长李捷长吁一声，又一次剑指 “突击花钱”的背后。

“说得太对了，我也想补充两句。”张蕴岭委员憋了一肚子话要说。因为他所在的中国社科院情形如初一辙。财政经费4月份才到账，7月份就要求花掉50%，到11月得全花完。

“纠正一下，到7月份要求花掉60%，还不能不达标。”同样来自中国社科院的陈众议委员说。

“就是这样一种现状。积极的财政政策要求单位把经费都花掉，但很多条框卡着你又没法花。一旦用不完，第二年预算就会减少。”关于经济问题，刘志彪委员总要站出来讲几句。

“如果预算经费多了，削减是应该的。我看已经有几个中央单位带头执行了，问题在于更多单位不是经费多，是时间少。”袁靖委员说。

“如果钱要4月份到账，财政预算年度能不能也顺延到第二年4月份呢？这才科学嘛！”张蕴岭提议。

对于改变财政年度的时间，周文彰委员也赞同。“每年1月和2月没有财政计划，建议财政年度从两会后，3月到次年3月，这是一个比较合理的时间区间。”他举了个例子，多年前在中央党校学习时，由于和普通高校开学时间一样，9月到次年7年是一个学年，给很多干部带来不便，影响他们两年的考核，后来，中央党校就结合实际将学年改为从1月1日到12月31日。

周文彰表示，现在的财政预算是一种受到肯定的管理办法，问题在于其科学性。不过这也不是钱花不出去的唯一原因，例如一些项目的钱没法花，就与其立项时编制的合理性有关。

“对嘛！总理报告中说要鼓励创新，我觉得财政预算和投放也不例外，不要总是突击放钱，要创新一种更科学合理的方式。”李捷说。