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全国人大常委会2015年工作8看点
4、 在增强监督实效上取得新进展 检查6部法律的实施情况
依法行使监督职权是全国人大常委会的一项重要职责。在加大执法检查力度方面,一年来,常委会共检查职业教育法、消费者权益保护法、农业法、水污染防治法、老年人权益保障法、民族区域自治法等6部法律的实施情况。
在加强预算决算审查监督方面,常委会依法听取审议决算、审计工作、预算执行情况等报告,审查批准2014年中央决算,并审议批准关于2015年地方政府债务限额的议案,听取审议关于加强地方政府债务管理情况报告。
为了促进经济持续健康发展,常委会听取审议了关于计划执行情况等报告,听取审议了关于信息化建设及推动信息化和工业化深度融合发展、稳定和完善农村土地承包关系等工作情况的报告。此外,常委会组织有关专门委员会、工作委员会围绕“十三五”时期经济社会发展若干重要问题开展专题调研,形成24份专题调研报告,为研究编制“十三五”规划纲要提供重要参考。
在推动保障和改善民生方面,常委会听取审议关于公共文化服务体系建设工作情况、关于深化医药卫生体制改革工作进展情况等报告,并提出建议。
在继续加强对司法工作的监督方面,常委会听取审议最高人民法院关于行政审判工作情况报告,最高人民检察院关于刑罚执行监督工作情况报告。
5、 推动地方人大工作完善发展 及时修改地方组织法、选举法、代表法
地方人大工作是做好新形势下人大工作的重要组成部分。2015年6月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,这是新形势下党中央加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。
常委会及时修改地方组织法、选举法、代表法,重点对县乡人大组织制度和工作制度、代表选举和代表工作等方面的相关规定作出修改完善,为加强县乡人大工作和建设提供法律依据和保障。
为了全面贯彻实施立法法,全国人大常委会法工委召开全国地方立法研讨会,31个省(区、市)和80多个有地方立法权的设区的市人大相关负责同志参加会议。
从2016年开始,全国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开,有9亿多选民将参加选举,直接选举产生250多万名县乡两级人大代表。
6、 深化和拓展代表工作 521件代表议案全部审议完毕
完善代表工作机制、提高代表工作水平关系到人大工作的效能。 常委会进一步加强了同全国人大代表的联系。一年来,有370多名代表列席常委会会议,300多名代表参加常委会执法检查活动,600多名代表分别参加最高人民法院、最高人民检察院组织的视察调研活动。
在审议代表议案、办理代表建议方面,去年大会主席团交付有关专门委员会审议的521件代表议案,已全部审议完毕。其中,91件议案涉及的17个立法项目、5个执法检查项目已经常委会审议通过或组织实施,22件议案涉及的8个立法项目正在审议,159件议案涉及的49个立法项目已列入常委会立法规划计划。报告指出,去年大会期间代表提出的8239件建议、批评和意见,有关部门已经办理完毕并答复了代表。据统计,建议所提问题得到解决或者计划逐步解决的占建议总数的80.1%。将13个代表团、2638人次代表联名提出的185件建议归类合并,确定为20项重点督办建议,交由43家承办单位办理,并由全国人大7个专门委员会督办。
7、 积极开展对外交往工作 讲好中国人大故事
贯彻党和国家外交工作总体部署,充分发挥人大对外交往的特点和优势,积极开展同外国议会和多边议会组织的交流合作。
巩固拓展议会机制交流,扎实推进议会多边外交,密切各层次友好往来。在对外交往中,常委会坚决维护国家主权、安全、发展利益。利用各种场合、采取多种形式,广泛宣传中国特色社会主义道路、理论、制度,广泛宣传中国发展的巨大成就,深入阐释中国梦的丰富内涵和重大意义,讲好中国人大故事,增进国际社会对中国的了解、信任和支持。
8、 大力加强自身建设 认真履行法定职责
过去一年,常委会也大力加强自身建设。深入开展“三严三实”专题教育,坚定理想信念,切实增强思想自觉和行动自觉,始终以严和实的精神做好人大工作。
各专门委员会结合实际认真履行法定职责,做了大量富有成效的工作。一是贯彻落实常委会立法规划,牵头起草种子法(修订)、证券法(修订)、野生动物保护法(修订)等法律草案,依法提请审议;对其他国家机关负责起草的法律案,提前介入起草工作,认真审议并提出报告;法律委员会加强法律案统一审议工作,积极采纳吸收各方面意见建议,广泛凝聚立法共识。二是围绕常委会确定的监督议题,具体组织实施执法检查,深入开展专题调研,提出务实中肯的改进意见建议,跟踪监督常委会审议意见研究处理情况;财政经济委员会加强经济运行情况分析,依法做好计划规划草案、预算决算草案的审查工作。三是认真审议代表议案,积极督促有关方面加大重点督办建议办理工作力度,努力做好对外交往、条约审议等工作。
编辑:陈佳
关键词:全国人大常委会 2015年工作 8看点