创新引领发展　加快培育新动能

３月５日，习近平在参加上海代表团审议时强调，创新发展理念首要的是创新。要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破。要以更加开放的视野引进和集聚人才，加快集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才。

“第一代服务器销路还很好，我们已投资１２亿元研发第二代，并开始规划第三代。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕说，为了站在产业前沿，浪潮每年将销售收入的７％至８％投向研发。“阶段性目标是提升至１０％。我们要确保核心技术和核心产品始终跑在用户需求的前面。”

全社会研发经费投入强度达到２．５％、科技进步对经济增长贡献率达到６０％、战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达１５％……“十三五”规划纲要草案中提出的目标令人鼓舞。

全国人大代表、清华大学原子分子纳米科学研究中心主任李家明说，今后五年，随着科技进步对经济增长贡献率不断提升，科技创新将逐步成为全社会普遍共识，科学知识、技术能力、科学管理等创新要素将极大丰富，对国民经济形成巨大的推动力。

“创新是实实在在干出来的。”全国政协委员、重庆市科学技术研究院院长潘复生说，创新目标明确具体，创新措施针对性强，关键要实实在在推进这些措施，充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用。

“十三五”期间，江苏省将建设具有国际影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的现代制造业基地。“这是推进供给侧结构性改革的应有之义，也是企业应重点抓住的转型升级支撑。”全国人大代表，江苏省经信委主任徐一平说。

改革破除体制机制障碍　释放制度红利

３月７日，习近平在黑龙江代表团参加审议时说，全面深化改革，冲破束缚各方面创造活力的体制机制障碍。

徐一平代表说，今年２月底，江苏省打出降成本“组合拳”，通过３２条具体措施降低企业用工、用能、用地、物流、融资、税费、交易等成本，预计将为全省企业直接降低成本６００亿元左右。

“通过改革举措，让成本降下来，企业可以将更多资金投入创新研发，推动产业链从低端迈向中高端，达到供给侧对需求侧新的平衡，让企业更好、更健康发展。”徐一平说。

供给侧结构性改革的推进，归根结底要落在“改革”二字。“我们必须用改革的办法推进结构调整，来矫正要素配置的扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，这样才能更好满足人民群众需要，促进经济社会持续发展。”国家发展改革委主任徐绍史说。

“十八大以来的简政放权极大地激发了民营经济的活力。”全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非说，过去海外投资审批，少则三个月，多则一年。但２０１４年三胞集团收购一家英国公司时，从申报到完成审批，只用了两个多月。“这样的审批效率连外国人都很吃惊。”

全国政协委员、清华大学教授白重恩说，推进供给侧结构性改革，根本还是要让企业真正成为市场的主体。“提高供给侧效率和质量，需要简政放权来使规则公平透明，需要让市场发挥决定性作用，让企业在优胜劣汰中找到发展方向，也需要政府更好发挥作用，创造公平良好的市场环境。”

全国政协委员、林达集团董事局主席李晓林说，中小企业融资难，融资贵；电力、通信、石油、天然气等行业准入门槛依然较高；行政事业性收费和中介收费虽取消了不少，但还存在一些问题。“相信通过改革向深入推进，这些问题一定能够解决。一个更加有利于创业创新的新时期将伴随着‘十三五’大步前行。”