早春时节，乍暖还寒。对滞留在欧洲的难民来说，春天远未到来，他们不得不在寒风中等待未卜的前途。

在希腊和马其顿交界处的伊多迈尼地区，多数难民在拥挤的空间里搭起帐篷，用非政府组织和志愿者捐助的灶具生火做饭。他们的食物，经常就是几个土豆。一些难民则栖身在废弃的火车车厢里。

长途跋涉已经耗尽了他们的力气、耐心和金钱，被困在边境地区的事实让他们难以接受。

和一家八口一起逃到这里的叙利亚妇女西瓦尔对新华社记者说：“我们太累了，在这儿待的时间太长了，钱花完了，这里也没法睡觉，家里人都生病了。为领一个三明治，我们得等５个小时。”

去年，经地中海和陆路前往欧洲寻求庇护的难民和移民总数超过１００万人，其中约８０％从土耳其出发经爱琴海抵达希腊。今年以来，已有约１０万名难民和移民通过希腊登陆欧洲。

尽管这场给欧洲带来巨大冲击的难民危机已经持续近一年，欧洲内部在如何应对这场危机的问题上仍然分歧不断。

虽然欧盟与土耳其日前就“退还”部分难民至土耳其达成初步协议，但是实质性内容仍有待解决。如今，大量难民滞留在希腊、马其顿、意大利等“前线国家”内，想方设法寻求北上进入西欧和北欧。不少欧洲国家则采取单边政策，缩紧边境管控。

欧盟怎能意识不到这摊“乱麻”窘境？欧盟委员会主管移民、内部事务与公民事务的委员阿夫拉莫普洛斯承认，就算欧盟与土耳其达成的协议是解决难民危机的转折点，但是大量细节仍待欧盟领导人开会进一步商讨。哪些能达成共识？哪些仍有分歧还不得而知。

再看一组欧盟“口不对心”的数据。欧盟成员国去年答应两年内在欧盟内部转移安置总计１６万名难民。而最新数据显示，一些成员国根本不愿收留安置难民，现在总共只有３４１２个安置席位留了出来，被安置的难民实际仅有８７４人。

在欧盟自身承诺都无法履行的情况下，欧盟安置土耳其境内难民的“宏愿”又如何实现？也正因为欧盟整体执行能力不强，内部协调“一盘散沙”，欧洲多国今年开始纷纷采取单边政策，筑起“壁垒”阻挡难民入境。

欧洲国家的单边紧缩政策改变着难民流动的版图。