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中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告

2016年03月15日 06:35 | 来源:新华社
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在社会建设方面,围绕完善生育政策、推动城乡教育均衡发展、推进医药卫生体制改革、加强和创新社会治理等,提出提案1486件。近年来委员们高度关注放开二孩生育问题,连续提出了许多有益的建议,为修订《人口与计划生育法》、全面实施二孩政策发挥了积极推动作用。关于提高工资待遇稳定农村教师队伍的提案,教育部等认真吸纳建议,并在《乡村教师支持计划(2015-2020年)》中加以体现。关于建立一体化分级诊疗制度的提案,有关建议在《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》中得到体现。

在生态文明建设方面,围绕低碳绿色发展,加强大气、水、土壤污染防治,建立健全生态补偿机制,加强环境执法和农村环境综合整治等,提出提案429件。关于推进长江经济带建设中湿地保护的提案,国家林业局、水利部在起草湿地保护条例、编制全国湿地保护“十三五”实施规划中吸纳相关建议。针对严格控制陆源污染物入海、控制海水养殖等建议,国家海洋局在海洋生态文明建设实施方案中吸收采纳。关于加强南水北调水源区及沿线生态保护的提案,国务院南水北调办在编制《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》中予以吸纳。针对改善土壤环境质量的建议,环境保护部、国土资源部等在编制土壤污染防治行动计划、起草土壤污染防治法、制定农用地污染土壤修复项目管理指南中予以采纳。

提案还就推进国防和军队现代化建设、贯彻“一国两制”和基本法、促进祖国和平统一、扩大对外交往等方面提出了具体的意见建议,促进了相关工作。

各提案承办单位认真贯彻中共中央、国务院关于加强政协提案办理工作的部署和要求,在开展党的“三严三实”专题教育中,把严和实的要求落实到提案办理的具体工作中。许多单位主要负责同志亲自部署并牵头办理重点提案,一些单位对多年重复提交的提案,通过深入沟通协商形成共识,积极落实。截至2016年2月20日,99.5%的提案已经办复。其中,已经解决或采纳的占19.5%,拟解决或拟采纳的占64.4%,用作参考的占16.1%。

二、 深入推进提案办理协商工作

中共中央、国务院高度重视人民政协提案工作,习近平总书记对政协工作作出重要指示,李克强总理主持召开国务院常务会议,对办理政协提案提出明确要求。俞正声主席多次主持会议,研究部署提案工作。中央领导同志对报送的报告和意见建议多次作出批示。一年来,我们在提案工作中充分体现协商理念,深入推进提案办理协商。

(一)扎实做好重点提案督办工作。围绕党和国家中心工作及全国政协重点协商议题,经与各民主党派中央、全国工商联、政协各专门委员会和部分提案承办单位协商,第六次主席办公会议审议,确定49个重点提案,10位副主席分别率队督办。其中,办公厅以视察的形式,对“小型农田水利重点县建设落实情况”进行督办。各专门委员会以调研和召开提案办理协商会的形式,对“加大西部老少边穷地区支持力度,确保全面建成小康社会”等进行督办。对“培育健康服务业,大力发展康养产业”等重点提案向中共中央和国务院报送《重要提案摘报》26期。对“进一步支持广西贫困地区发展旅游业,尽快实现减贫脱贫”等3个重点提案开展跟踪督办。与全国政协重点协商议题相衔接,将“规范消防行政审批工作”等8个重点提案的督办与政协专题协商会、双周协商座谈会结合,在调研的基础上深入协商,凝聚共识,推动落实。总体看,重点提案的遴选协商力度加大,督办合力增强,示范引领作用明显。49个重点提案的意见建议全部得到采纳,多数已经落实,有的正在落实之中。

(二)推动提高提案质量和办理质量。各专门委员会、各界别委员聚焦共性问题、凝聚集体智慧,协商提交集体提案。集体提案比上年增加57件,增幅14.9%。中共界、科技界、教育界、对外友好界、福利保障界等都提出了有分量的界别或小组提案。积极搭建协商平台,组织提案者代表、承办单位代表、有关专家学者等496人次参加提案督办活动。对“加强环卫工人权益保障”等重点提案开展监督性调研,推动相关政策法规的进一步落实。走访公安部、民政部、国土资源部、国家海洋局,坚持问题导向,寓监督于协商之中,推动拟采纳落实提案的跟踪办理。加强提案办理情况满意度统计分析,收到反馈意见表2958份。在办理态度方面,满意84.5%、基本满意14.7%、不满意0.8%。在办理结果方面,满意71%、基本满意26.6%、不满意2.4%。

编辑:王沥慷

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关键词:全国政协 提案工作情况报告

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