基础不牢，地动山摇。基层干部虽然官不大，却是“全天候、全科型”官吏，掌管着农村政务及村民生活的大事小情，集各种权力于一身。加上他们又是与基层群众最贴近的权力载体，是党风政风好坏优劣的最直接代言人。如果他们贪污腐败，给党和政府带来的不良影响、给国家财产和群众利益造成的损失不可小觑。究其扶贫惠农资金被虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题原因，与扶贫惠农资金使用缺乏透明，地方政府对利益的自主性作祟，资金管理过于封闭，公众很难知晓和看不到一本明白账有关；但更与“天高皇帝远”，权力运行不透明，政务、财务公开流于形式，群众的知情权、参与权、监督权难以保障有关。

苍蝇不叮无缝的鸡蛋，而腐败总是和监督缺位有关。在基层特别是农村，民主监督乏力，专门机构缺位，舆论监督难覆盖，这是蚊蝇不断滋生的制度原因。扶贫惠农资金一分一厘堪称宝贵，如果被“蝇贪”侵吞糟蹋，着实让人心疼。其实无论是扶贫领域反腐力量不够“腿”比较短，还是扶贫项目大部分在村里，而以往扶贫队伍常常只到达县级，再往下就没有人了，亦或是很多事情到村里就只能靠村内部自己运作了，最后反腐很大程度都是靠扶贫干部、基层干部的自律。只要能做到信息公开，加大督察力度，扶贫惠农中出现的“蝇贪”都会减少。

一言以蔽之。扶贫惠农不容“蝇贪”频现，它的出现再次给各级监管者以警醒。而要杜绝此类事件的再次发生，笔者以为，务必加上一把“安全锁”。既要不断完善监管制度和程序，审计监督做到事前监督，将有限的资金用在刀刃上；还要完善拨款、记账以及内部稽核控制制度，提升报账工作规范化、制度化、程序化水平，确保扶贫资金能安全、高效地发挥作用；更要加大违规的惩处力度，或许多管齐下，“蝇贪”频现就将不再有。