漫画 赵春青

今年全国两会期间，控烟话题依旧是关注的热点之一。早在2006年，我国签署的《世界卫生组织烟草控制框架公约》即正式生效，以期减少在当时就已经达到3亿多人的庞大烟民群体。2015年底中国疾病预防控制中心发布的《2015中国成人烟草调查报告》表明，中国烟草流行依然严峻，人群吸烟率与5年前相比没有显著变化，抽烟的人数仍在增加，而且呈低龄化趋势。对于整个社会来讲，创建无烟环境依旧任重道远。

今年全国两会期间，全国政协委员冯丹龙向全国政协十二届四次会议提交了6份关于控烟的提案，建议设置卷烟的最低价格标准，以降低青少年初始吸烟染上烟瘾的可能性。“提价控烟”是否可行？除了提价，是否还有其他对策？这引发公众热议。

“控烟”依旧任重道远

2014年全国两会上，有代表建议消除卷烟搭售。同年11月24日国务院法制办公布《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，公开征求意见。这是我国首次拟制定行政法规在全国范围全面控烟。其中明确规定，个人在禁止吸烟场所（区域）吸烟的，可处50元以上500元以下的罚款。2015年的全国两会上，多位代表建议应当全面禁止烟草广告、提高30%烟价，冯丹龙委员提交了应该提高65%烟价税的提案。2015年5月10日，我国卷烟批发环节从价税税率提高至11%，同时加征从量税，烟草行业的批发价格也同步上调。

在今年的全国两会上，冯丹龙委员的提案再一次触及这一问题。冯丹龙委员说，价格和税收手段被公认是最有效的单项控烟政策措施，中国卷烟市场加权平均零售价为每包12.6元，但在许多地区，吸烟者仍能找到价格约3元至5元的烟。据此，她建议，卷烟最低价不低于每包10元，并根据物价上涨指数和居民收入增长情况，对烟草消费税税率实行动态调整。

“提价控烟”初衷是好的，但“提价”能否管住烟民们的“瘾”？新华网近日所做的网络调查显示，78.22%的网友表示，不会因为提价而戒烟。因为在去年5月份香烟产品普遍涨价10%之后，吸烟率仍然没有任何降低。《成人烟草调查报告》则显示，2015年全人群吸烟率为27.7%，吸烟人数高达3.16亿。