１万元线索牵出１３１万元受贿事实

　　在东营市检察院的起诉书中，牛启忠的受贿事实共有５项：２００３年至２００６年，牛启忠利用担任滕州市委书记的职务便利，为三家公司在企业收购、发展经营、土地出让金减免、提高土地容积率等方面谋取利益，于２００５年１０月和２００７　年３月先后两次收受公司负责人所送美金１万元、人民币３０万元；２００３年至２００４年，牛启忠利用担任滕州市委书记的职务便利，为三家公司在企业收购、发展经营、土地出让金减免等方面谋取利益，于２００３年至２０１３年先后８次收受公司负责人所送美金５万元、人民币３２万元；２０１２年至２０１３年，牛启忠利用担任山东省工商行政管理局局长的职务便利，为一家公司在山东省工商局电子证据取证实验室设备采购招投标过程中谋取利益，于２０１２年六七月，收受该公司副董事长所送农业银行银行卡一张，个人消费共计人民币１０．０００５万元后将该卡退还；２０１２年９月，牛启忠利用担任山东省工商行政管理局局长的职务便利，安排时任莱芜市工商局局长王崇训，在莱芜市工商局为其报销个人购买照相器材费用共计人民币１２．１万元；２０１２年９月，牛启忠利用担任山东省工商行政管理局局长的职务便利，承诺为枣庄市市中区经济开发区广告设备产业园申报省级重点扶持广告产业园区提供帮助，收受现金人民币１万元。

　　据统计，在这１３２．６８６万元的受贿财物中，其主动交代的比例占９９．３％。办案人员介绍，牛启忠是因为司法机关在办理另一起案件中，发现其有受贿１万元的线索，从而接受山东省纪委调查的。到案后，牛启忠除交代自己受贿１万元的犯罪事实外，还主动交代了办案机关尚未掌握的收受１３１．６８６万元贿赂的事实。

　　２０余万元贿款用于满足“雅好”

　　从被评价的“有血性、能干事”到利用职务便利、多次收受贿赂，甚至在中央党校门口收受贿赂，是什么促使牛启忠走到了这一步？东营市检察院办案人员告诉笔者，从受贿事实看，牛启忠到济南任职后的受贿比例超过６４％。“在仕途被普遍看好的情况下，牛启忠却在２００６年１２月被平调到一个他自认为不被重视的部门担任副职，他可能因此感到了失落，其心理开始失衡，放松了对自己的要求。又恰好其面临在省会济南安家，于是在２００７年，他先后收受了在滕州任职时给予过关照的两家公司负责人所送的现金共计５０万元，用于购买房屋。”

　　办案人员认为，在错误的世界观、人生观、权力观的影响下，牛启忠淡化自我约束、自我监督，迷失信仰，丧失党性，最终在巨大的物质利益诱惑面前，逐渐忘却了入党时对党和国家的庄严承诺，忘却了对党纪国法本应怀有的深深敬畏。

　　“法律意识淡薄、侥幸心理严重、玩物丧志也是牛启忠的犯罪原因。”办案人员介绍，牛启忠虽然是山东省纪委委员，但法律意识淡薄、法律观念不强，自律意识不足、对法律敬畏心不够。牛启忠收受的贿赂中，有些是企业老板借过年过节走访的名义给的，牛启忠自认为是朋友之间的正常交往，没有认识到钱权交易的实质。其第一笔受贿是从２００３年开始的，一直延续到２０１３年春节，连续多年、连续多次收受贿赂，可以看出其廉洁自律意识不强。

　　值得一提的是，２０１２年牛启忠担任省工商行政管理局局长以后，喜欢上了摄影。但好的摄影器材价格不菲，牛启忠想买却又不舍得自己出钱，于是动起了“歪心思”。他指使下属单位莱芜市工商行政管理局为其购买了价值１２．１万元的摄影器材。前文提到的收受农业银行银行卡一张，个人消费共计人民币１０．０００５万元，这笔钱也是用于购买摄影器材的。