提高煤炭使用效率 加强清洁化利用

位于河北省保定市清苑区的大唐清苑热电项目，是河北省和保定市的重点能源建设项目，3月29日下午，万鄂湘率民革中央调研组到访此处。

“实施烟气深度冷却余热回收，2014年两台机组大修时分别进行了低温省煤器的加装。同时，2号机组计划进行双转子改造，消除汽轮机组冷端热损失，降低全年煤耗6.66g/kWh,年降低标煤耗量约20000t。”在生产现场，大唐清苑热电有限公司负责人边走边介绍着该公司的环保设施运行及污染物排放情况，万鄂湘不时点头，不时追问，深入了解该公司节能管理、机组超低排放改造的相关情况。

李克强总理在政府工作报告中提出，“要加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。”而如何节能提效，加大煤炭的高效清洁利用，也是民革中央此次调研的重点之一。在京津冀三地的调研过程中，民革中央调研组分别察看了北京科利源热电有限公司热力供应中心锅炉车间、大唐清苑热电有限公司、天津大港发电站等地，探索在现行资源禀赋条件下煤炭清洁利用的方式方法。

“从我国国情出发，要认识到在相当长的一段时间里，还是以煤为主的能源结构。”民革中央原副主席、中国工程院能源与矿业工程学部院士谢克昌强调，要科学理解现代能源体系，做好煤炭这篇文章，使煤炭得到清洁高效可持续开发利用。

调研组专家建议要严格限制高耗能行业发展，逐步淘汰疏解高耗能行业，另一方面，应重点控制高耗能行业化石能源的使用过程，提高能源使用效率。

2015年最后两个月内的5次重污染天气，把京津冀地区全年的PM2.5浓度拉高了好几个百分点，一下子凸显了散煤治理的艰巨性。数据显示，河北农村约有1575万农户，每年户均耗煤平均在2.5吨左右，总量约4000万吨。

如何降低散煤燃烧量和排放量，成为摆在京津冀能源结构调整方面的一道难题。

“散煤治理问题是涉及城镇化进程、集体土地管理、基础设施建设、生活习惯改善等多方面的综合性问题，由于散煤使用较为分散，难以集中管理，解决起来难度较大。”北京市环保局负责人在调研座谈时介绍说。

事实上，当前，京津冀三地在治理散煤燃烧上已采取了积极的举措，如河北实施农村燃煤清洁利用和替代行动，通过加大财政补贴力度，在农村推广应用高效炉具；天津更换先进灶具86万套，全市116万吨散煤实现清洁化替代；北京全面开展农村地区村庄“煤改清洁能源”和“减煤环煤”工作。

对于散煤治理，谢克昌还建议要进一步提高全民节能意识，坚决抑制不合理的能源消费。积极引导全社会转变传统用能理念，形成节约绿色低碳的生活方式和消费模式。