民众社会福利不减 教育、医疗等公共服务免征增值税

记者注意到，此次《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》对四十个项目免征增值税，其中许多项目涉及民生领域。

免征增值税的项目包括：托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务，养老机构提供的养老服务，残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍服务，殡葬服务，医疗机构提供的医疗服务，从事学历教育的学校提供的教育服务。

但值得关注的是，在税改之前，医疗服务普遍享受免税待遇，而“营改增”的细则却详细规定了免税的医疗服务范围。对此，毕马威在报告中指出，一些私人医疗机构的部分服务可能会被排除在免税名单外，从而需要缴纳增值税。

除了教育、医疗、养老之外，公共服务领域免税的项目还有：纪念馆、博物馆等取得的第一道门票收入；寺院、宫观、清真寺和教堂举办文化、宗教活动的门票收入等。

专家表示，上述免征增值税的项目主要是延续了此前的营业税税收优惠政策，这样有利于“营改增”的平稳过渡，确保所有行业税负只减不增。

退役士兵及“重点群体”创业享“扣减增值税规定”

另外，“营改增”过渡政策中还包括“扣减增值税规定”，对退役士兵创业就业和重点群体创业就业提供税收上的优惠。如，“在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。”

根据规定，纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。

其中，退役士兵纳税人的实际经营期不足一年的，应当以实际月份换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。

规定中提到的“重点群体”有毕业年度内高校毕业生，零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员等。(应受访者要求，文中部分人物为化名)(完)