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持续推进市场监管体制改革
上海市政协专题调研浦东新区“市场监管体系整合”工作
据悉,作为商务部“国内贸易流通体制改革发展综合试点”区域之一,浦东目前正在研究推进包括酒类专卖、单用途预付卡等商务领域执法工作纳入市场监管综合执法改革,继续探索完善改革举措。
座谈交流中,参与调研的委员们充分肯定了浦东市场监管体制卓有成效的改革,提出了相关建言。针对企业“开办顺利注销不易”的现象,胡光委员建议借鉴海外通行的“企业静默状态”管理模式,提高工作效率;许佩琴委员认为应在执法实践中进一步克服随意性问题,并注重行政执法和刑事司法的衔接;王振委员希望积极运用“大数据”和“互联网+”思维,在信用监管方面不断创新突破;李芬华委员认为应关注投诉救济和执法纠错的有机衔接。
周汉民向陈彦峰询问“工作推进过程中的难点问题”。“市场监管体制改革中,我们着力于综合性执法和专业性执法的结合,而面对的是监管对象量大面广、监管业务专业性较强的现状,如何让原来执法任务和技术要求相对单一的基层一线执法人员更好和更快地适应?是我们一直在努力的。”呼应陈彦峰的这一回答,周汉民的建议是“不断以问题为导向,组织对标精准的业务学习培训,并探索建立社会公众共同参与的共管平台”。
周汉民进而认为,今年3月5日,习近平总书记参加全国人大十二届四次会议上海代表团审议时希望上海着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成,着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐,着力推进供给侧结构性改革,当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。“这就要求上海要找准改革方向路径、把握改革重点难点、布局改革规划方案,为全国的改革开放探索新路、积累经验、提供示范。浦东综合配套改革试点工作更要加大力度、深化攻坚,各个改革项目间要加强系统集成,要聚焦制度创新、科技进步、结构转换、能量升级,进一步形成完善的法治化、国际化、便利化营商环境和公平、统一、高效的市场环境。”
“改革没有回头路,要步步为营、扎实推进,不断进行思考,一定要有高度地总结经验和教训,力争补齐短板、突破瓶颈。”周汉民希望浦东新区市场监督管理局围绕新形势、新要求,进一步以转变职能为核心、以市场需求为导向、以放管结合为重点、以资源整合为优势,不断推动体制机制改革更深化、事中事后监管更有效、政府行政效能更提升,形成可复制可推广的长效化、标准化、制度化的市场监管综合执法创新经验。“政协要为这样的改革鼓与呼。”
编辑:薛鑫
关键词:上海市政协 调研 “市场监管体系整合”工作 浦东新区