中新网5月1日电 (种卿)今日起，“营改增”等一批经济领域新规新举就将正式落地，多方面影响企业经营和居民生活。经历多年试点和实践，5月1日起，营业税改征增值税将在全国范围内正式施行，预计将减轻企业税负5000多亿元；同时，养老保险、失业保险和公积金的企业缴存比例也要施行阶段性降低，企业职工基本养老保险单位缴费比例均要降至20%或以下。

“营改增”在全国范围内施行 二手房交易税收将减负

5月1日起，我国将全面实施营改增，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

“制造业、商业等原增值税行业，以及前期已经纳入试点范围的交通运输业、邮政业、电信业、部分现代服务业等，因四大行业纳入增值税征收范围可抵扣进项税额增加，税负会普遍下降。”财政部部长楼继伟此前强调，通过政策设计所有行业税负只减不增可以做到，但并不能保证所有企业税负下降。

“营改增”到底改的是什么？营业税作为一种价内税，即税款包含在征税对象的价格之中，其重复征税的弊端屡遭诟病；与之不同的是，增值税是价外税，为税金附加在商品或劳务价格之外的税。

不难看出，“营改增”的重要目的之一就是为纳税人减负。通过统一税制，贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条，从制度上消除重复征税，使税收的中性作用得以充分发挥。

从民众普遍关心的二手房交易缴税的变化来看，新政之前，二手房交易需要交纳的营业税税率为5%，而改革后，营业税被取增值税取代，虽然税率不变，但计算方式的不同让税负所有减轻。

以售价100万元的一套房屋为例，过去征收5%的营业税时，计税公式为100万元×5%，即需要缴5万元的营业税。改征增值税后虽然税率还是5%，但由于增值税是价外税，所以税基是100万元/(1+5%)，即实际缴纳增值税为95.2万元的5%为4.76万元，少缴税2400元。