中新网记者注意到，私营单位与非私营单位平均工资差距比较大，非私营单位平均工资(62029元)比私营单位(39589元)多出了逾2.2万元。

从工资最高的行业看，非私营单位中，年平均工资前三名行业分别为114777元、112042元、89410元；私营单位中，年平均工资前三名分别为57719元、50441元、44898元。

苏海南表示，非私营单位包括机关事业单位、国企、上市公司等，大中型企业居多，效率相对比较高，效益也比较好，其平均工资一直高于私营企业；加之去年机关事业单位养老保险并轨加工资，工资比前年涨得稍快一些，其与私营企业平均工资的差距也稍拉大了一点；而私营企业大多数是劳动密集型中小企业，劳动生产率低于非私营企业，劳动者工资正常增长机制又大都没有完全建立健全，劳动者议价能力也不强，导致工资水平明显低于前者。

“这两类用人单位平均工资差距大，有其客观原因，也存在不合理因素，需要通过深化收入分配改革和多方面措施逐步缩小不合理差距。”苏海南建议，要进一步推进“控高”“提低”，一方面要破除垄断，实现更充分的竞争，调控非私营单位中某些行业、单位偏高偏快的工资涨幅，另一方面要改善私营单位的生产经营条件，构建平等竞争的市场化格局，同时要加强培训，提升私营企业劳动者素质，促进劳动生产率提高。在此基础上，在私营企业逐步推行工资集体协商，建立工资增长机制，使得劳动者的工资在企业能够承受的基础之上实现合理增长。