要推广政府和社会资本合作模式

李克强说，要优化政府服务，提高行政办事效率。

一要着力提高“双创”服务效率。“双创”仍有很大发展空间，群众和企业参与的积极性很高，还有大量农民工返乡创业，但也遇到不少障碍。各地区各部门要因势利导，主动服务、跟踪服务，扶上马送一程，及时解决遇到的困难和问题，努力营造良好的就业创业环境。要加大对企业减税降费力度。

二要着力提升公共服务供给效率。增加基本公共服务，要创新机制，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，调动社会各方面参与积极性。对于群众多层次、多样化的非基本公共服务需求，应主要通过市场和社会来满足。要放开服务业市场，大力发展民办教育、医疗、养老等服务业，发展文化体育产业，多渠道提高公共服务共建能力和共享水平。

三要着力提高政务服务效率。要打造政务服务“一张网”，力争年内实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。

李克强指出，优化政府服务，还要切实兜住民生底线。当前，一些地区财政收支压力加大，但再困难也要保住基本民生、兜住底线。底线兜住了，也可为创业者特别是青年人创业解除后顾之忧，即使失败了也有机会再次创业。